央广网沈阳4月21日消息（记者张静 葫芦岛台记者 冯玉兴）辽宁葫芦岛市委、市政府坚持问题导向、制度先行，积极构建营商环境建设长效机制，全力打造营商环境“关外第一市”。

葫芦岛市首先建立广泛、有力的工作机制。营商环境建设工作机制层次高、涉及面广，具有鲜明的目的性、带动性、整体性，突出主要领导率先垂范，打破部门界限，抓住了工作重点，形成了工作合力，使优化营商环境真正融入全市大局。

该市调整完善了以市委书记和市长为组长的软环境建设工作领导小组，明确各成员单位职责。坚持机构组建、人员到位、工作推进“三同时”，组建了集营商环境建设、督查、考核于一体的市营商环境建设监督局，统筹全市营商环境建设工作，各县（市）区、开发区也同步建立营商机构。市委、市政府为市营商局明思路、配班子、出点子、压担子、解难题，创造良好的外部环境。他们还把优化营商环境建设纳入各级党委政府重要日程，并作为市委选人、用人的重要参照，完善了“党委领导、政府主抓、人大政协监督、相关部门各负其责、企业和群众广泛参与”的工作机制。他们把优化营商环境作为“一把手”工程，主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

其次是健全规范、长效的制度体系。为确保省、市优化营商环境决策、部署和《辽宁省优化营商环境条例》全面落实，葫芦岛市出台了《中共葫芦岛市委 葫芦岛市政府……