谢会君

【摘 要】随着社会主义市场经济的快速发展和高等教育体制的不断改革，新时期下的大学生思想政治教育工作面临着越来越严峻的挑战。高校辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，其隊伍建设的完善程度直接影响着高校大学生思想政治教育工作的成效。但是，当前高校辅导员队伍建设中仍存在着一些问题，针对这些问题，加强专业化建设，完善管理机制，加大保障力度等，对于加强高校辅导员队伍建设，保证高校大学生的思想政治教育的有效性具有十分重要的意义。

【关键词】高校辅导员；队伍建设；存在问题；解决措施

Exploration and Analysis of Strengthening College Counselor Team Building Under the New Period

XIE Hui-jun

（School of Pharmacy，Xuzhou Medical University，Xuzhou Jiangsu 221000，China）

【Abstract】With the rapid development of the socialist market economy and the continuous reform of higher education system， college students ideological and political education work is faced with more and more rigorous challenge under the new era.College counselors are the backbone to carry out the ideological and political education for college students，the perfect degree of whose team construction directly affects the effectiveness of college students ideological and political education work.However，there are still some problems in the construction of college counselor team currently. TO solve these problems，we should strengthen professional construction，improve management mechanism and enhance security system，etc，which are of great significance for strengthening the construction of college counselor team and ensuring the effectiveness of the ideological and political education of college students.

【Key words】College counselor；Team building；Problems；Countermeasures

1 高校辅导员队伍建设的必要性与重要性

教育部印发的《高校辅导员职业能力标准（暂行）》（下文称《标准》）中提到，高校辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者，其队伍建设的完善程度直接影响大学生思想政治教育的实际效果，是大学生成长成才的关键。近年来，在中央和教育部的高度重视下，各高校积极开展辅导员队伍建设的探索，但是伴随经济社会的迅猛发展，高校辅导员队伍的建设仍存在一系列问题：专业素养不足、队伍不稳定、社会认可度不高等，这些问题日益成为制约辅导员队伍发展建设的瓶颈。今年12月份，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议再次强调，“要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。要拓展选拔视野，抓好教育培训，强化实践锻炼，健全激励机制，整体推进高校思想政治队伍建设，保证这支队伍后继有人、源源不断”。因此，在新的历史时期下，我们要充分认识高校辅导员队伍建设的重要性和紧迫性，进一步推动高校辅导员队伍的职业化、专业化、专家化建设，切实提高大学生思想政治教育的针对性和实效性。

2 当前高校辅导员队伍建设存在的突出问题

2.1 职业能力不足、专业化水平弱

缺乏专业学科教育背景，辅导员专业能力和素养与现有工作要求之间存在着一定差距，这直接影响了高校大学生的思想政治教育工作的有效开展[1]。当前高校在选聘辅导员的过程中，缺乏统一标准，往往只注重其政治面貌、学历要求、干部经历等，部分辅导员缺乏必要的思想政治教育等学科专业背景，导致无法有效开展学生思想教育工作。加之辅导员工作定位不清晰，工作内容极其繁杂琐碎，没有多余的时间与精力去进一步学习相关的理论知识和科学研究，专业知识素养及业务水平难以得到有效的提升。

2.2 队伍不稳定，职业认同感低

据调查，高校辅导员队伍年流动率大约在 5%-8%之间，大大高于学校其他职业人员的年流动水平[2]。高校辅导员队伍年龄结构因此也呈现出随着年龄增长，比例明显下降的趋势[3]，高校辅导员队伍趋向于年轻化，大多数辅导员人生经历和工作经验比较缺乏，不能很好地完成大学生的日常管理和思想政治教育工作。高校辅导员队伍的不稳定，究其原因主要有以下几个方面：一是，辅导员职责范围不明确，职业定位紊乱。在当前的教育教学活动中，辅导员受多重领导，角色定位模糊，权责不够明确，除了承担思想教育、心理健康、就业指导等以外，还需要承担各部门分配的各项任务，扮演着“勤杂工”、“保姆”等多重角色，工作内容极其繁杂，工作压力往往很大。二是，辅导员配备不足，工作压力大。按照有关规定高校应按照师生比不低于1：200的比例设置专职本专科生辅导员岗位，但目前大多数高校尚未达到标准[4]，队伍建设存在着人数少、困难多、任务重、压力大等现实性问题，这大大降低了他们的工作质量和工作效率。三是，激励机制不健全，社会地位低。《规定》中指出“辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，具有教师和干部的双重身份”。但目前高校大学内部的资源配置，不论是在学术、培训还是经济资源的竞争亦或者是职称晋级、职务晋升、评优选优等方面的竞争中基本上偏向专任教师的，辅导员的工资待遇和教师相比差异明显，工作与报酬不匹配，职业认同感低，容易滋生职业倦怠感。四是，缺乏系统培训，职业能力有待提升。由于多数高校对于辅导员的不重视，多具有“重使用、轻培养”的倾向，辅导员培训多流于形式，培训方式单一，很难达到提升的效果。

3 加强高校辅导员队伍建设的措施

3.1 加强高校辅导员队伍的专业化建设

一是，制定严格的选聘制度。在新时期下，大学生的思想行为呈现个性化、多元化、时代化等特点，辅导员正确引导对于学生的思想稳定和成长成才至关重要。辅导员的素质高低直接影响学生的思政教育的成效。因此，高校在考核招录辅导员应严格把关。除应为中共党员、具有大学本科及以上学位以外，还应具有与工作相关的专业知识背景、职业素养和职业能力，从而选拔出一支“政治强、业务精、纪律严、作风正”的高素质辅导员队伍。二是，完善配备机制。按照有关规定，按照师生比不低于1：200的比例设置专职本专科生辅导员岗位。三是，完善培养培训体系。实施分层次、分类别、多形式、重实效的培养及培训体系[5]。與辅导员的职业等级相匹配，实行分级培训：初级培训、中级培训、高级培训。初级培训主要面对新入职的辅导员，培训重点为应放在专业基础和基本能力的培训，使他们能够迅速适应岗位；中级培训主要面向具备一定工作经验及成果的辅导员，培训重点放在思维能力的创新、工作业务的精准度、专业研究水平的提高。高级培训则是在中级培训的基础上，对专家型辅导员进行的进一步的系统的培训。在平时工作中，结合实际要求，进行针对性的骨干培训、理论培训、专题培训等。

3.2 完善辅导员队伍的管理和保障制度

把辅导员队伍建设纳入到高校人才队伍建设的整体规划，完善辅导员队伍建设的管理制度，加大必要的保障力度。一是，要明确职责范围。 高校应明确辅导员的岗位职责，突出思想政治教育职能，减少繁重琐碎的事务性工作。明确辅导员的职业分工，理顺其和各职能部门的隶属关系，保证辅导员的工作重心能放到学生思想政治教育和学生管理工作。二是，要加大保障力度。首先要建立合理的薪酬福利制度，做到薪酬与工作相统一的薪酬激励机制，依据按劳分配的原则，基本薪酬为主，发展性薪酬为辅[6]。同时可以根据情况给予辅导员一定的交通补贴、加班补贴等，努力为辅导员创造良好的生活及工作环境。其次，从精神层面上给予鼓励与重视。辅导员工作主要涉及到学生思想政治教育及日常事物的管理等，工作时间长，工作事务繁琐，容易产生心理压力，高校应当从精神情感层面上给予更多的人文关怀与鼓励。同时要积极争取广泛的社会认同。从各方面把关，给予辅导员工作以足够的重视，消除社会各界对辅导员工作的误解，关心、理解并支持辅导员工作，使辅导员工作能够真正得到社会的普遍认同和尊重，使辅导员能从工作中获得成就感和自豪感，从而更加有效地开展工作。三是，要健全考核体制。根据辅导员的工作特点，建立多方位、多领域、多渠道的考核机制，注重考核与奖酬相结合。给予考核中表现优异的辅导员表彰和奖励，并在职务晋升、职称评审、干部选拔及其他评奖评优等方面予以优先推荐。相对应的也给予表现不佳的辅导员予以教育帮扶，激励辅导员工作的积极性。四是，要构建合理的晋升渠道。制定合理有效的辅导员职称评审和职务晋升体系，严格按照有关规定，做到公平、 公正、公开。业绩与晋升相统一，根据辅导员目前的“双重身份”和业绩考核结果，依据“就高不就低”的方法，合理选择辅导员晋升渠道。

4 总结

总之，在新的历史时期下，高校辅导员队伍建设仍然存在诸多亟待解决的问题。因此，加强辅导员队伍建设的规范管理与宏观协调，努力实现辅导员队伍建设的长效机制，势在必行。

【参考文献】

[1]秦培涛，赵闪.高校辅导员专业化建设机制研究[J].辽宁医学院学报，2012（1）：95.

[2]程利.统一标准加强高校辅导员队伍建设[J].中国高等教育，2014（Z3）：54-55，61.

[3]董淑琴.对“十三五”时期加强高校辅导员队伍建设的思考[J].学校党建与思想教育，2016，526（7）：73-75.

[4]邹积英，徐润生，关丽.高校辅导员队伍建设的理性思考[J].教育探索，2011（2）：112-113.

[5]廖爱社，潘兴明.职业化视角下高校辅导员激励机制优化路径探析[J].学校党建与思想教育，2013（458）：59-60.

[责任编辑：田吉捷]