吕建林

摘 要 党风廉洁教育是反腐倡廉工作的治本之举、基础之策。文章结合近年来的实践和探索，从落实“两个责任”、构建“大宣教”格局，坚持“五个结合”、全方位增强针对性和实效性2个方面入手，就如何进一步加强国有企业党风廉洁教育工作进行了思考。

关键词 国有企业 党风廉洁教育 实践

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）03-000-02

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，要加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，引导他们不断提高思想政治素质、增强党性修养，从思想深处拧紧螺丝。这就对国有企业人员的党风廉洁教育提出了明确的要求。党的十八大以来，中原石化公司认真贯彻落实党中央全面从严治党战略部署，以落实党风廉政建设责任制为抓手，围绕中心、服务大局，加强和创新党风廉洁教育，有效构筑党员干部“不想腐”的思想防线，为企业持续健康发展发挥了保驾护航作用。

一、落实“两个责任”，构建“大宣教”格局

党风廉洁教育是落实党风廉政建设“两个责任”的重要组成部分，是一项系统工程。建立完善党委统一领导、纪委组织协调、职能部门分工协作、基层党组织参与实施、党员干部和职工群众积极支持的“大宣教”格局，是深入开展党风廉洁教育的必然要求。通过加强领导、落实责任，同敲“警世钟”，同唱“廉洁戏”，“虚功”实做，形成党风廉洁“大宣教”格局

（一）两级党组织认真落实党风廉洁教育主体责任

公司党委和基层党支部将党风廉洁宣传教育作为落实“抓早抓小”的重要抓手和载体，履行宣传教育的组织管理职能，纳入党的宣传教育工作总体部署和工作安排中，切实做到与生产经营工作同布置、同实施。结合中央开展的专题教育，每年确定主题，由党委书记、总经理分别给党员干部讲廉政党课，为两级班子抓廉洁教育带头示范。党委委员（公司班子）结合“一岗双责”落实，利用会议、调研、开展联系点活动等，主动开展党风廉洁教育。公司党委与基层单位签订党风廉政建设责任书时明确党风廉洁教育要求。按照党委、纪委要求，基层党支部组织党员干部认真学习中纪委历次全会精神，特别是习近平总书记系列重要讲话精神，及时学习中国石化集团公司有关会议精神和违反中央八项规定精神问题通报、系统内外典型案例等，深刻领会上级要求，提高认识、转变观念，强化理想信念教育和正反两方面教育，不断增强党的意识和纪律意识，努力将廉洁教育内容内化于心、外化于行。

（二）纪委认真组织协调开展党风廉洁教育

纪委将党风廉洁教育作为落实党风廉政建设监督责任的重要工作来抓。通过组织召开公司党风建设和反腐败会议、党风建设和反腐倡廉联席会议、纪委会议等，有序推进工作落实。将党风廉洁教育内容制成工作运行大表，明确责任主体、工作措施和完成时限，强化月度自查和季度总结，确保落实、落地、做细、见效。结合制定落实“两个责任”任务分工清单，将党风廉洁教育要求融入其中，实现了党委、纪委、党委委员、纪委委员落实党风廉洁教育全覆盖，做到了责任明确、任务到人、措施具体、可操作性强。在贯彻落实中央和集团公司反腐倡廉新部署新要求时，立足“党委积极承担主体责任、纪委学习贯彻走在前、抓好基层‘关键少数、党员干部学习全覆盖”等“四个层面”，全方位学习传达，确保教育到位。印发、编写廉洁宣传教育材料，积极为基层党组织党风廉洁教育提供各类学习教育材料，督导落实情况，借鉴创新好的做法经验，促进党风廉洁教育深入开展。

（三）职能部门分工协作推进党风廉洁教育

按照惩防体系建设任务分工，落实各职能部门的党风廉洁教育任务。组织（人事）部门把党风廉洁教育内容作为党委中心组学习和党员领导干部民主生活会的主要内容进行安排，坚持通过民主测评领导干部制度，检验学习教育效果，解决党员领导干部思想作风、工作作风等方面存在的问题；将党风廉洁教育内容纳入三年培训规划、年度干部培训和新党员、入党积极分子培训中，通过“请进来”、“走出去”，增强教育效果。宣传部门牢牢把握正确的舆论导向，将党风廉洁教育纳入党委宣传要点进行部署，与纪委、组织部、工会一道，积极开展信念宗旨、形势任务等一系列教育，通过多途径、多渠道、多手段，进行全方位、多层次宣传教育，用健康向上、先进的廉洁文化占领思想阵地，积极营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。

（四）创新方式多渠道强化党风廉洁教育

利用公司内刊、电视台、宣传栏等及时刊播中央、集团公司和公司反腐倡廉工作动态，宣传新成果、新经验和廉政勤政典型人物先进事迹，展播“倡廉洁、树清风”公益广告，使广大党员干部学有榜样、赶有目标。在公司信息门户开辟“警钟长鸣”、“颂清风、扬正气”“忏悔录”、“学习准则和条例”等专栏，扩大了宣传教育范围。注重 “两微一端”等新媒体運用，发挥其与传统媒体的互补作用，利用其贴近社会、贴近生活和多元性、娱乐性、趣味性的特点，突出寓教于乐，强化宣传教育实效。

二、坚持“五个结合”，全方位增强针对性和实效性

坚持“五个结合”，积极探索有效措施和载体，努力拓宽渠道，不断增强新形势下党风廉洁教育的针对性和实效性。

（一）坚持党纪教育与普法教育相结合

在坚持“把纪律挺在前面”“抓早抓小”的同时，重视法律法规的宣教，不断强化党员干部“高线”、“底线”和“红线”意识。落实法律事务部门的惩防体系建设任务分工，重点把十八大以来中央制定的两个准则、三个条例等党纪条规的宣传教育纳入普法内容，把党内法规宣传教育和国家法律法规宣传教育紧密结合。以党员干部和关键岗位为重点，加强合同管理、招投标、安全环保等相关法律法规和党纪条规的学习宣贯，大力推进党员干部学法守法用法，不断提高其法律素养，丰富廉政法制知识，树立和增强法治信仰，确保组织赋予的权力始终在党纪和法律的范围内运行。

（二）坚持正面教育和警示教育相结合

以监督促廉洁，用自律保廉洁。督促领导人员执行廉洁自律各项规定，每年组织党员干部及重点岗位人员签订《廉洁自律承诺书》，公司党政领导班子带头签订。坚持典型引路，强化廉洁教育效果。在深入学习集团公司廉洁从业优秀领导人员先进典型的同时，评选并大力宣传身边的先进典型，通过学先进、赶先进，发挥榜样引领作用，教育党员干部坚定信念、爱岗敬业。加强党性教育，永葆党员本色。充分利用濮阳及周边丰富的红色资源，组织党员干部到焦裕禄纪念馆、孔繁森纪念馆和冀鲁豫边区革命纪念馆、中原油田发现井等接受红色教育，教育党员干部牢记光荣传统，永葆党员本色。加强警示教育，强化“红线”意识。充分發挥内黄监狱、市警示教育基地等廉洁自律教育课堂和“灵魂洗礼场”的作用，定期组织党员干部参观，听取职务犯罪人员现身说法，促使受教育者与服刑人员进行对比，深刻警醒反思，做到珍惜生活、珍惜生命、珍惜自由、珍惜岗位，不断增强勤奋敬业和廉洁自律的意识，自觉筑牢拒腐防变思想防线。坚持把廉洁理念融入到工程建设、检维修、物资采购、产品销售等工作中，与承包商签订《廉洁责任书》并将其嵌入合同中，强化了甲乙双方的廉洁从业意识。

（三）坚持集中教育和自主教育相结合

坚持深入推进廉洁文化“六进”工程，弘扬主旋律，体现时代性，不断提高教育实效性。在落实两级班子主要负责人讲廉政党课的同时，外请中原油田党校等专家学者来公司开办讲座，提高视野和站位。加强和地方政法机关的沟通，以节日前夕廉政教育报告会的形式，邀请有关人员来公司开展预防职务犯罪讲座、播放微电影和警示片等，增强教育的针对性。在组织外出警示教育的同时，集中组织观看电影《焦裕禄》、《尘封的军功章》、《忠诚与背叛》和《信仰》《“双鉴”警示录》《发票报出来的罪恶枷锁》《永远在路上》等电视专题片、警示教育片，增强党员干部廉洁从业的自觉性和坚定性。结合不同阶段要求，更新社区和厂区廉政警示牌和廉政格言警句，始终保持反腐倡廉氛围，对干部职工进行潜移默化廉政文化熏陶。创新方式方法，强化效果。通过开展《处分规定》、《准则》和《条例》知识竞赛和征文比赛、廉政箴言征集活动、廉政书画展、摄影制作比赛、亲情寄语、家风家教展览等，充分调动广大干部职工参与廉政文化建设的积极性，进一步强化了廉洁从业氛围。

（四）坚持重点时期教育和日常教育相结合

结合时事，加强反腐倡廉形势任务教育，大力宣传反腐倡廉工作方针政策、决策部署和重大成果，增进干部职工对反腐倡廉工作的了解，坚定反腐败斗争的信心。重点抓好重要节日期间的党风廉政建设。在元旦、春节、五一、清明节、端午节、中秋节等重要节日前，提出针对性的廉洁自律具体要求和禁止事项，及时下发通知，汇编违反中央八项规定精神典型案例和制度，通过公司办公系统、信息门户、微信等方式发至公司各岗位，并加强跟踪检查督导。同时采用电视、“两微一端”、节日廉政提醒信予以提醒，大力营造倡廉颂廉、廉洁过节的良好氛围。

（五）坚持重点岗位人员教育和职工群众教育相结合

利用公司各类会议提出廉洁自律具体要求，强化领导人员责任意识和纪律意识。把廉洁教育作为各级领导人员职务调整、岗位交流时的“必修课”，由组织部门和有关领导进行廉洁谈话，结合新任干部集体廉洁谈话和警示教育，做到“进门提醒、警钟长鸣”。及时配发各类反腐倡廉书籍，凡涉及党风廉洁建设方面的会议要求重点岗位人员一并参加，让其在第一时间接受教育。突出“六大纪律”和八项规定精神，为各级干部配发廉政桌牌，旨在提醒各级党员干部心中有党、心中有戒、廉洁自律、规范从业。加强职工群众的廉洁从业、爱岗敬业教育，利用公司各类媒体平台，积极鼓励参与各类活动，实现廉洁教育不留“死角”。

在持之以恒开展党风廉洁教育的同时，公司纪委还建立了月度检查、季度考核和年度总评机制，将党风廉洁教育与其他重要工作同计划、同部署、同检查、同落实、同奖惩，初步形成了具有自身特色的廉洁教育工作机制，有力地维护了公司风清气正的良好氛围。