陈东来/河北省畜禽定点屠宰管理办公室主任

畜禽屠宰行业的发展与监管

陈东来/河北省畜禽定点屠宰管理办公室主任

一、屠宰行业的重要性

（一）人类文明进步的产物。

（二）养殖业的出口。

（三）肉食品消费的入口。

（四）食品安全的重要组成部分。

二、屠宰行业的发展

（一）机遇

1.供给侧改革。

当前大力发展草食动物，牛羊屠宰行业面临大的机遇。

生猪生产保持稳中略增，猪肉保持基本自给，规模比重稳步扩大，规模场户成为生猪养殖主体。

2.京津冀协同发展。

面对京津大消费市场，如何去占有，提高产品在京津市场的占有率。

3.一二三产业融合发展。

怎么去发挥屠宰行业的优势。

4.互联网+。

成本低、效率高。

（二）面临的挑战和问题

1.政策的调整。

产业政策（压减玉米种植，划定禁养区和限养区）。

屠宰政策（可能将定点加许可改为许可，充分发挥市场调节作用）。

2.小散乱。

生猪屠宰企业有429家，年屠宰生猪20万以上的企业全省只有11家。全省生猪年屠宰量1 100万头左右，在全国排名第10位左右；其中小型生猪屠宰企业屠宰量约占34%，位于全国的平均值；待宰企业约占75%，低于全国的平均值；2015年全国生猪屠宰企业50强，我省只有1家（秦皇岛宏都，山东11家，广东6家，河南5家，江苏5家，北京3家，辽宁3家，吉林2家，上海2家，湖南2家，湖北2家）。

牛羊鸡屠宰企业221个，规划设置数875个，约1/4。

有40个屠宰企业为省农业产业化龙头企业，占龙头企业6%，占全省屠宰企业的8%。

3.质量问题。瘦肉精、注水肉、病害肉等。

4.诚信问题。言行不一，不正当竞争等。……