文/李钢

孟加拉总理府特种安全部队

文/李钢

1.孟加拉警察方阵

2.最高法院门前警戒的特种安全部队

3.孟加拉总理府特种安全部队与美军举行联合演习

孟加拉总理府特种安全部队（Special Security Force，缩写为SSF）是一支专门担负保卫国家首脑、政府高级官员和外国政要任务的部队，成立于1986年6月15日，是由时任总统侯赛因·穆罕默德·艾尔沙德提议组建的。SSF前身为“总统安全部队”，组建的初衷是为总统和VIP（政府首脑及其他部门高官）提供人身安全保护。此外，它还担负搜集和交流要人警卫相关情报的任务，必要时可以寻求其他执法机构、准军事部队或国防及情报部门的帮助。SSF于1991年9月27日经议会批准更名为“总理府特种安全部队”，队部设在首都达卡代杰冈的总理府，座右铭为“真主是最好的保护者”。

SSF对现行议会制下的总理负责，由一位经过陆军参谋长授权的少将军官指挥。根据1986年颁布的“特种安全部队法规”（SSFO），SSF具有宽泛和不受限制的权力，可以“无证逮捕”任何出现或靠近总理、总统或VIP住所或下榻处的嫌疑人。对于有可能对所保护的对象造成人身伤害的嫌疑人，SSF有权在对其进行口头警告无效的情况下，采取必要的武力手段予以制伏，甚至击毙。

SSF编制有战术支援队、行动与保卫处、情报处、训练处和后勤处五个部门，拥有独立的训练设施和营地，成员称作“特工”，多数从陆军、海军、空军和警察部队中挑选，使用的武器有德国制造的黑克勒和科赫（H&K）-P7和M8 9mm半自动手枪、MP5冲锋枪，意大利生产的弗兰基SPAS-12霰弹枪，澳大利亚进口的格洛克-17、格洛克-19和格洛克-23 9mm半自动手枪，美国造柯尔特M4突击步枪以及中国产7.62mm步枪。

部队构成

根据任务分工，反劫持突击部队分成以下若干小组。

SPF成员演练

执行警戒任务

第一是快速反应组。快速反应组一旦掌握情报，就要根据行动指令迅速向预定地点开进，在15分钟至30分钟内展开行动。快速反应组又分为两个小组：一是狙击小组，由二至四名队员组成，主要任务是火力消灭犯罪分子和为突击部队提供掩护。二是快反突击小组，由12至15名队员组成，主要任务是在突击行动前，先行与犯罪分子展开谈判；如果谈判失败，其他手段无效时，开展火力打击消灭犯罪分子。此外，要时刻保持警觉应对紧急情况，等待主攻部队抵达预定地点。

第二是行动策划组。当快反突击小组行动失败时，行动策划组要立即启动相关预案、迅速到达现场。行动策划组可分为以下两个小组：一是后勤保障小组，由五至六人组成，主要任务是为主攻部队提供工程技术支持，如排爆掩体构筑、建筑物体桥接、通道构建及固定、野外机械使用、基础设施构建、手动和电动工具的运用以及建筑施工等；确保安全拆除未爆装置，如行动后遗留在现场的地雷、炮弹和手雷。二是行动小组，由20至30人组成，主要任务是封控现场、快速排查、营救人质并对其进行心理疏导，确保有序完成各项任务。

第三是追捕小组。该小组一般由八到十人组成，主要任务是对趁乱逃脱的犯罪分子进行追捕。追捕过程中，可采取以下几种方式：等犯罪分子所劫持汽车没油时，乘机完成追捕；利用警车阻停汽车；撞车或者阻停车辆；射击打爆车胎或者使用路障阻停汽车；也可使用直升机来追捕汽车和人员。

第四是隔离小组。隔离小组由10至20名成员组成，主要任务是封锁现场所有可能的路线，防止无关人员进入。

第五是审讯小组。识别犯罪分子和人质、成功抓捕犯罪分子后，审讯小组负责对其审讯获取情报。审讯小组由四到六名队员组成。

第六是封锁小组。由10至20名成员组成，主要任务是封锁现场，防止犯罪分子逃离。

第七是人质救援组。人质救援组及时抵达现场，对人质开展救援，由10至 20名组员组成。

第八是医疗急救组。主要任务是提供医疗支援，人数为二至三人。

第九是消防小组。由五至六名队员组成，负责对现场火情进行控制。

第十是协调小组。一般由四至六名成员构成，负责与犯罪分子进行谈判、与军方或其他执法机构联络协同确保顺利开展行动、对犯罪分子开展心理攻势、搜集并向行动总指挥传递信息以及管控媒体。

反劫持行动的基本原则

在国家安全环境日益变化的今天，反劫持行动面临着各种各样的挑战，孟加拉安全部队对此类事件的认识十分清醒：日益变化的作战条件，未来可能的作战目标，都需要不断加强保卫机构和安全部队全面建设；掌握最新特战技术和提高实战训练水平，是打赢反劫持战斗的前提条件。此外，更好地协调配合也有助于部队开展反劫持行动，并有效减少此类事件的发生。而“防患于未然”是这支部队在反劫持行动中的最高追求目标。他们不断对反劫持战法进行深入研究，力求做好充分准备，将一切可能发生的劫持事件消灭在萌芽阶段。

行动准备

安全部队在开展反劫持行动时，首先做好的是战前准备工作，包括侦查和搜集情报。为了制止和预防劫持行为，成功侦查和搜集敌方情报有助于己方顺利开展攻击行动。

侦查和搜集情报常用的手段包括：1.利用城市区域规划图开展侦查行动；2.利用卫星图像搜集情报；3.收集建筑物和排污系统的相关数据；4.及时更新所控区域的情报，尤其是劫持多发的区域；5.侦查犯罪分子的所属组织、武器配置（弹药或武器）情况；6.侦查犯罪分子的反突击部署；7.查明犯罪分子可能选取的逃跑路线；8.确认人质的具体方位；9.利用全球定位系统锁定被劫持区域和犯罪分子的具体方位。

部署及展开突击行动时，突击部队会受领以下任务：汽车追逐、使用直升机、民众保护、与敌方接火以及营救人质和对其进行心理疏导。

为了成功开展反劫持行动，突击部队经常开展强化训练和演练攻击行动、配备武器，并积极主动做好与当地相关机构和民众的协调工作。

道路封锁

现场封锁是指对沿线道路设置临时障碍并进行管控和封锁。常用方法有以下几种。

1.设置临时路障，防止行人进入封控区；路障使用厚重水泥板防止汽车强行冲卡。

2.使用栅栏或警用路障封闭人行通道。

3.使用坚固路障阻停行进中的车辆。

4.设置防暴墙用于保护敏感建筑区域内人群，使其免受近距离爆炸伤害。

火车反劫持

孟加拉位于亚洲南部，与缅甸和印度毗邻。作为一个上升中的发展中国家，政府大力发展公共交通事业来满足国家发展的需要。铁路，作为世界上最常见的交通工具，在孟加拉的交通运输中占有非常重要的地位。目前，孟加拉计划在首都达卡建造城际铁路系统。

纵观全球，铁路已成为恐怖分子进行恐怖袭击的首选目标之一。恐怖袭击给人民群众的生命财产造成巨大损失，严重扰乱了公共秩序和政治稳定。火车通常都会沿固定路线行驶和停靠，再加上旅客流量较大，站台拥挤。这就让恐怖分子有机可乘，对铁路发动恐怖袭击，往往造成巨大人员伤亡和财产损失。在孟加拉，重要领导人并不经常乘火车出行；偶尔，他们会乘坐火车，这给孟加拉特种安全部队如何执行要员保护任务提出了更高要求。

列车运行形式多样，以破坏铁路为目标的恐怖主义行动，严重威胁铁路运输的安全。主要威胁有：1.蓄意破坏车体和轨道；2.劫持列车；3.破坏列车行车数据库；4.使用炸弹和简易爆炸装置破坏列车；5.普通货物中夹带危险货品；6.制造火车脱轨；7.在铁道路口对列车发起自杀式爆炸袭击或使用大型车辆撞击袭击车体；8.列车车厢纵火；9.释放化学和生物危险品。

要人警卫

快速反应小组成员

因此，安全部队必须充分考虑和应对列车行驶中可能出现的突发事件及潜在威胁。

（一）侦查协调

一般来说，要员不会临时决定乘坐火车出行。一旦收到要员乘车的相关信息和时间安排表，需要马上开展情报搜集工作。这些工作包括：1.侦查行车路线；2.查明列车途经的城市和区域；3.对本地居民进行排查；4.掌握天气信息；5.掌握不同时间段的轨道状况；6.对水体进行侦查；7.对要员乘坐的列车进行排查；8.高空侦查；9.掌握恐怖分子动向；10.查明列车备用线路；11.确认附近可用的安全房屋；12.掌握乘客动向；13.确认可提供空中支援的临时直升机停机坪、附近机场和空军基地；14.从相关部门搜集信息，细化完善反劫持方案；15.采集媒体信息。

孟加拉总理会见特种安全部队成员

执行任务的快速反应组成员

此外，协同合作至关重要。如果要员要乘车，安全部队要提前七至十天与相关机构、部队沟通，提出合作需求。协同的部门有中央和地方铁路当局、当地执法机构、相关情报机构、支援部队及其他行政部门。

（二）预防举措

面对劫持威胁，SSF一般采取以下预防方法。

1.现场部署人员。部署专业人员认真分析劫持风险并及时反馈情报，对铁路全线及车厢内部实施全面监控，按区域和危机等级部署快速反应部队。如遇突发状况，及时在车厢内部署快反分队。

2.加强安全检查。利用门禁系统（包括采用电子访问控制系统、生物测定技术、员工身份卡识别系统、员工签到程序、工作指令程序、建造围墙、大门和安装门锁装置）严格盘查人员；完善照明设施；安装监控系统，使用闭路电视、录像机视频、摄像头进行监控；使用通信设备加强联络，例如无线电广播设备、公共广播系统、急救站、铁路电话、铁路音频系统公告和无声警报器；排查要员所乘车厢，对乘客人数和身份进行确认；加强行李安全检查。

3.提高反应能力。快速反应部队要对所担负的安保任务进行事先演练，掌握实战中可能遇到的情况和困难，从而制定必要的应对策略，进行兵力部署。

4.完善安检技术。安检技术可以用来排查可疑人员、行李和装置；安检装备包括X射线安检设备、手持金属探测器、气体检测仪和刀具识别装置，也可以利用警犬协助排查。

5.排除爆炸物。在列车运行前，安检人员须完成对车厢和线路的安全检查。通过金属探测器和人工检查可以有效排除乘客随身携带物品和行李中存在的安全隐患。除此以外，通常会在火车内部署一个特种排爆小组。一旦有突发状况，该小组能及时排除可疑爆炸物。

（三）应对原则

如果没有时间制订行动预案时，应该遵循以下危机应对原则：确保周边安全；控制和确认现场安全；解救、治疗受伤人员并转移至医院；转移人群至安全区域（减少不必要的人员伤亡）；封控劫持现场；保存证据；防止二次袭击；对乘客进行心理疏导；严格管控媒体。

当今，铁路运输系统基本处于开放状态，恐怖分子能轻松找到系统安全漏洞从而破坏铁路运输安全，铁路运输安全面临严峻挑战。为防止恐怖分子针对要人出行所乘火车发动恐怖袭击，孟加拉安全部队扮演了积极的角色。他们周密制订反恐方案，采取有效手段应对恐怖袭击和劫持事件，以“防患于未然”为最高追求目标，力争最大限度地减少恐怖袭击造成的伤亡。■