王向东

[摘 要]在新形势下，加强基层服务型党组织建设、提高做好群众工作的能力是基层党组织面临的一项重要课题。加强和改进党的基层组织建设，既是加强党的执政能力建设的重要内容，也是提高党的执政能力的重要途径和重要保证。要搞好党的执政能力建设，就必须与时俱进、改革创新，用改革创新的精神探索新方法、开拓新领域、创新新载体、完善新机制，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。作为石化企业基层党组织，更应该积极探索加强基层服务型党组织建设新思路路，在服务、发展、创新中提供坚强的组织保证。

[关键词]基层服务型党组织；服务群众；服务党员

“建设基层服务型党组织”是党的十八大做出的重大部署，也是对基层党组织的新定位。对于密切党同人民群众的血肉联系，推动党的各级组织更好地发挥职能作用，提高党组织的凝聚力和战斗力，汇聚推动企业改革发展的正能量，具有十分重要的现实意义。

党的基层组织是党的组织基础，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，更重要的是党联系群众的桥梁和纽带，长期以来在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥了重要作用。新形势下，基层党组织服务群众、做群众工作的任务更为繁重，这对强化基层党组织的服务功能提出了新的要求。我所在的抚顺石化矿区服务事业部物业服务中心党委自2014年4月起在所属的基层党支部中开展了“基层服务型党组织创建活动”，旨在鼓励广大党员在服务发展、服务企业、服务社会、服务群众中自觉践行党的宗旨。几年来，各个基层党支部纷纷结合本单位具体实际，寓党建工作于服务之中，勇于将“创建”与“创新”、“创建”与“创优”相结合，在特色活动上下功夫，在实践中不断探索“基层服务型党组织创建活动”的新思路、新做法，为企业发展进步提供了坚强的组织保证。实践证明：推进党的基层组织建设，有助于使服务成为党建品牌，使党的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础。

一、加强基层服务型党组织建设的主题及关键

加强服务型基层党组织建设，服务是主题，能力是关键。作为基层党组织，直接面对广大党员干部和群众，必须突出“服务”两字，以提高服务质量、拓展服务范围、创新服务载体为关键点，坚持为企业服务、为员工服务，要不断提高基层党组织的服务意识和服务本领。通过不断丰富服务型党组织建设的形式和内容，拓宽服务渠道和领域，组织引导基层党组织和党员争当服务先锋。

加强服务型基层党组织建设，“能力”是关键。基层党组织能力如何，事关党的执政基础的稳固，事关党的事业的兴衰成败。进一步强化基层党员干部的教育培训，不断提高基层领导干部的综合素质。同时，党员干部要与基层零距离，增强面对面做群众工作和思想工作的能力，提高其组织协调和处理复杂问题的能力，着力促进基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用，为推动企业改革、发展提供坚强有力的组织保证。

二、加强基层服务型党组织建设的重点内容

按照基层服务型党组织建设总体要求，党组织要理清工作思路，明确建设目标，突出服务重点，始终坚持把服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，作为服务型党组织建设的重点内容，扎实有效抓好落实。

1.突出服务发展。各级党组织要牢固树立发展是第一要务的思想，牢固树立大局意识、责任意识和担当意识，坚持围绕中心、服务大局，在党建工作部署的虚实结合上，自觉做到与年度中心工作目标同向、工作同步，把党建工作与服务企业发展有机结合起来，切实增强党支部和广大党员服务发展、推动发展的意识和能力，立足本单位、部门和党员岗位工作实际，凝聚发展力量、营造发展环境、提供发展动力，推动企业持续健康发展。

2.突出服务民生。各级党组织要大力弘扬社会主义核心价值观，以践行“两个至上”為实践载体，牢固树立和认真践行服务宗旨，定期与不定期组织开展以“突出为民务实、弘扬时代精神”为主题的党员志愿服务活动，建立完善党支部、党小组结对共建、结对帮扶，参与社会公益活动等工作机制，积极创造条件把党的惠民利民政策宣传到位、践行到位，主动化解企业、社会矛盾，促进企业、社会和谐稳定。

3.突出服务群众。各级党组织要把党的群众路线教育实践活动成果，转化为职责要求，转化为岗位实践，教育引导广大党员落实服务标准，落实首问责任、信访接待、“六必访、六必谈”等联系服务群众的制度规定，建立完善听取群众意见、了解群众诉求、解决群众问题、维护群众利益的工作机制，切实把联系服务群众的工作做到“最后一公里”的神经末梢，提升服务群众的能力和水平。

4.突出服务党员。各级党组织要充分尊重党员的主体地位，切实保障党员的民主权利，落实党务公开、民主管理制度。要创新主题党日活动内容和党内组织生活形式，不断增强党员参与组织活动的吸引力和向心力；要建立完善党内激励关怀机制，从思想上、工作上和成长进步上多关心党员，尤其要帮助有困难的党员排忧解难，解决一些实实在在的问题，增强党员对组织的归属感、光荣感和责任感，激发广大党员联系服务群众的内在动力。

三、加强基层服务型党组织建设的方法措施

建设基层服务型党组织，是党章赋予的职责要求，是一项长期坚持的系统工程。要针对工作性质和服务特点，紧密结合工作实际，统筹协调、探索实践，有重点、有计划地稳步推进实施。

参考资料：

[1]廖晓文. 服务型党支部建设. 中共党史 出版社，2013.

[2]基层服务型党组织建设党员干部读 本.红旗出版社，2014.

[3]基层服务型党组织建设学习读本. 中 国言实出版社，2014.

（编辑/刘佳）