何应清

（乐山市城市管理行政执法局，四川 乐山 614000）

违法建设的成因及治理对策探析

何应清

（乐山市城市管理行政执法局，四川 乐山 614000）

违法建设是城乡规划和建设发展中的一大“顽疾”，审批渠道不畅通、城市快速发展中基础功能不配套、基础设施建设不完善的先天不足以及源头设计的不合理性等是违法建设产生的主要成因。分析违法建设的成因，提出通过畅通审批渠道、完善城市功能、严格设计审批、实行综合治理、依法严格执法等措施，以期最终实现消除违法建设。

违法建设；调整；综合治理

违法建设是城乡规划和建设发展中的一大“顽疾”，各级规划执法部门大多面临“屡拆屡建，屡建屡拆”的困境。近年来，全国各地因控违、拆违而导致的群体性事件屡有发生，不少地方甚至还付出了生命的代价。因此，系统梳理违法建设的成因并有针对性地制定出切实可行的对策就成为各级执法部门的当务之急。

一、依法处理各类违法建设成效明显

近年来乐山市城市管理行政执法局（以下简称“乐山市城管局”）始终坚持“以拆为主”和“能拆尽拆”的总体原则，始终坚持“宣传教育先行，和谐拆违为主，依法强拆为辅”的工作思路，基本实现了将各类新增违法建设控制在萌芽状态的总体目标。2009年以来共拆除各类违法建筑80余万平方米，为政府节约直接征地拆迁成本8亿元，保证了各类重点项目建设的顺利推进。对在征地拆迁过程中的各类历史遗留的违法建设，及时介入，依法查处。……