施秀芬

2014年天津港发展曾做出承诺，即在2016年，在不损害天津港股份利益的前提下，解决与天津港股份的同业竞争问题

12月9日，天津港股份有限公司（天津港股份）发布重大事项停牌公告：接到控股股东天津港发展控股有限公司（天津港发展）通知，其正在筹划与天津港股份相关的重大事项。天津港股份将尽快确定是否进行上述重大事项。

同一天，天津港发展发布公告证实了此事，并表示截至当日，天津港发展持有天津港股份约56.81% 已发行股份。

至于重大事项究竟为何，据《航运交易公报》记者了解，2014年，天津港发展曾做出承诺：要在2016年，在不损害天津港股份利益的前提下，解决与天津港股份的同业竞争问题。此番天津港股份重大事项停牌，或正为此。

组织架构繁杂

天津港发展和天津港股份的最终控制人都是天津港（集团）有限公司（天津港集团），前身系天津港务局，从1952年重新开港到1984年天津港务局一直隶属原交通部，以“政企合一”的经营管理模式由原交通部直接领导。1984年下放天津市后，改为“双重领导、地方为主”的管理体制，实行“以收抵支、以港养港”的政策。2004年6月天津港务局整体改制为“天津港（集团）有限公司”，转制为国有大型独资企业。

作为天津市国资委监管的国有独资企业，天津港集团主要负责天津港北疆港区、南疆港区、东疆港区、临港经济区南部区域、大港港区东部区域的开发建设运营；经营主业包括港口装卸及国际物流、港口工程建设、港口地产及港口相关服务。截至“十二五”末，天津港集团资产总额达1360亿元，所属二级企业为118家，在上海和香港拥有2家上市企业——天津港股份和天津港发展。

天津港股份前身是天津港储运股份有限公司，1992年经天津市体改委批准实行股份制试点，1996年6月14日在上海证券交易所挂牌交易，成为上市企业。

天津港发展注册于开曼群岛，自1968年开始运营天津港散杂货码头，后于1980年扩展至集装箱装卸业务。2006年5月24日于香港联合交易所上市。2010年2月4日，天津港集团向天津港发展的香港全资子公司显创投资有限公司转让其持有的天津港股份56.81%的股权，天津港股份成为天津港发展的附属企业。当然，天津港股份的最终控制人仍为天津港集团。

天津港是中国北方最大的综合性港口，拥有各类泊位总数173个，其中万吨级以上泊位119个，主要由天津港股份和天津港发展经营。截至去年年底，天津港发展和天津港股份共拥有70个泊位。其中，集装箱泊位23个（运营天津港内所有集装箱码头）；散杂货泊位47个。两家上市企业具体经营泊位各有分工（见图）。

禁止同业竞争

2014年5月16日，天津港发展向天津港股份做出解决同业竞争问题的承诺：“在2016年年内，以实现天津港进一步做大做强战略为指导，按市场发展情况，在不影响其他股东利益的情况下，通过将天津港的港口业务和资源进一步划分和整理，细分业务市场，梳理和优化业务结构，解决天津港发展和天津港股份的同业竞争问题。在此期间内，天津港发展承诺不利用控股股东或实际控制人地位损害天津港股份的利益。”

2016年已经走到最后一个月，此时天津港股份停牌，大概率事件正是为此。据《航运交易公报》记者了解，具体的解决方案或将为天津港的新港、临港、南港三港区合并，目前动作还不明朗。解决同业竞争问题的方案，或还将体现天津市政府的意志。

4月12日，天津港集团发布关于高级管理人员变动的公告，根据天津市政府有关文件，由张锐钢任天津港集团董事长。4月22日，张锐钢兼任天津港发展董事会主席。媒体曾称此举打破了此前天津港集团“独立王国”的状态，因为张锐钢长期在政府任职。

另外，11月份，王东峰新任天津市市长。王东峰曾于2014年9月3日深入滨海新区和天津港集团，就贯彻落实市委部署和加快发展港口经济进行调研。当时，王东峰强调，要抓住用好京津冀协同发展重大机遇，扎实推进港口转型升级，切实提升港口经济发展质量和效益，推动港口经济跨越式发展。王东峰还指出了天津港的具体发展方向：一是充分发挥天津港的比较优势，科学确定港口经济的战略地位。要按照中央对天津的定位和京津冀协同发展的功能定位，研究制定港口经济发展战略规划，努力提升港口经济多元化、集群化、国际化水平。二是完善港口功能布局，调整港口资源结构。要按照“一港多区”和“北集南散”的思路，完善港口规划，切实解决好政企不分、多头管理和重复建设问题。三是优化临港产业结构，促进转型升级和集群发展。要围绕产业集群发展和提升现代服务水平，转型升级现有产业，发展壮大新兴产业。四是着力完善港口集疏运体系和服务体系，构建海港陆港空港“一体化”大交通格局。要借鉴国际先进经验，建立健全與建设国际航运中心相适应的体制机制，增强港口的吸引和辐射能力，努力提升对内对外开放水平。

扩张发展之道

事实上，天津港股份近年来持续加大市场开拓力度与产品服务类型，在集装箱、铁矿石、煤炭、原油、汽车滚装等货种接卸业务上不断取得新的突破。与此同时，为了适应货物吞吐量的增长，天津港股份最近3年新建码头项目包括天津港南疆港区26号铁矿石码头、天津港南疆27号通用码头工程、天津港南疆中航油码头、天津港燃油供应2号基地等；新建堆场设施项目包括天津港远航散货码头堆场扩容工程、天津港东疆港区美洲路查验堆场、天津港太平洋国际公司堆场扩建（二期）工程、天津港南疆中部矿石堆场工程、天津港环球滚装码头多层汽车库工程等；老码头升级改造项目包括天津港一公司、四公司、五公司、石化码头公司、煤码头公司、东方海陆公司码头结构加固改造工程等。这些新码头、堆场建设与老码头升级改造，有力地支撑了港口货物吞吐量的增长，为天津港股份持续发展打造核心竞争力。

而天津港发展则对港口发展不太乐观，上半年报在展望前景时如此表述：全球市场的波动和中国经济的转型，继续拖累全球贸易，对港口行业带来挑战。