刘佳怡

(中南林业科技大学 湖南 长沙 410004)



我国农村财务管理问题研究

刘佳怡

(中南林业科技大学 湖南 长沙 410004)

现阶段我国综合国力逐步增强，农村各方面的建设也在不断发展，尤其是经济的发展，这给农村财务管理提出了新的要求。我国是农业大国，农村的发展关乎我国的国计民生，加强农村的财务管理，提高管理的水平成为我们现阶段亟待解决的问题之一。

农村；财务管理；问题

一、农村财务管理的内涵

农村财务管理是指对农村集体所有的财务进行管理的活动，包括资产、收入、资金等。农村财务管理的目标是要让农村人民的合法权益受到保护；要让农村集体收入及农民自身的收入能得到妥善管理；要保障农村财务资金的正常运行。

二、我国农村财务管理存在的问题

1.财务管理制度不完善

农村财务管理制度相对缺乏，并且不够透明。账目比较混乱，有些记录存在无法弥补的空缺，再加上资金流转不规范，使得挪用资金的非法行为有了可乘之机。虽然政府有制定相关的管理制度，但基本上也是形同虚设，这样一来对于财务管理的公正性非常不利，难以对当前的农村财务管理发挥很大的作用。

2.农村财务工作者素质不高、人才缺乏

由于国家对农村管理特别是经济管理的重视，农村经济问题逐渐推上日程。但不容忽视的是，在新农村建设和经济发展中，财务工作者的素质不高、专业人才缺失始终是值得关注的重点问题。由于农村一般都处在较为偏远的地区，有些贫困村还处在山区，距离中心和发达地区的差距是十分巨大的，无论是在生活条件、工作环境，还是在工资待遇和岗位福利上相对于城市而言都较差，这就造成了许多专业的财务管理人才不愿到农村发展，而许多农村的财务管理人员又缺乏专业的财务管理知识和专业技能，导致的结果就是在管理上存在很大的随意性，甚至使得财务管理工作难以得到正常的进行。另外由于农村的人口流动性较大，许多年轻人都选择去城市打拼，这样一来给农村财务管理的稳定性带来很大的影响，二来导致农村的后备人才的流失。

3.会计核算不完善、审计不规范

随着农村社会经济的不断发展，农村的会计核算已经无法适应农村的实际经济情况。不仅对农村各项资金收支情况不能全面的反映，而且对农村基础设施建设中合同、发票、验收单等核算不规范，甚至存在原始凭证不完整、填写不规范、收据不规范、记账凭证填写错误等问题。

审计是财务管理的基础，也是财务规范管理的保证。然而，现阶段我国农村财务管理存在严重的审计问题。许多农村的财务人员对审计把关不严，造成许多不符合规定的情况出现。这些现象一旦报经上级领导会给农村的经济管理工作造成困难，因此在农村经济管理中，必须要加大内部审计的管理力度。

4.财务管理信息化程度低

由于农村所处的地理位置和环境，使得其财务管理信息化水平普遍较低，农村财务管理信息化整体发展缓慢。一方面是财务信息化的设施设备不完善、财务软件单一；另一方面是农村财务工作人员运用信息化的能力有限，造成计算机、打印机等设备的利用率偏低，一些能够适应农村经济发展和财务核算要求的软件操作相对复杂，不利于农村财务工作人员的操作。

三、解决我国农村财务管理问题的对策

1.完善农村财务管理制度

完善财务管理的相关制度，不仅需要相关政府部门出台新的政策和规定，而且还需要基层管理部门充分发挥其管理职能。除此之外，政府还应该在政策上给予财务管理工作一定的支持，发挥政府的调控作用及时地对财务管理进行调控，并且加强财务管理部门与其他部门之间的联系与交流，使不同的部门能够协调发展。县、乡镇政府必须要全权负责推进管辖地区财务管理工作，加强宣传和引导，村委会应该采取措施监督本村财务管理工作的有效开展(如：成立监督小组)，提高财务工作的效率，保证财务管理的透明度。

2.优化农村财务人员队伍建设

首先，为了吸引外来专业人才，应该要改善农村生活、工作水平，提高薪资待遇，并规范聘用制度。即财务人员选用最基本的条件就是通过从业考试、获取上岗资格，面试通过后接受各项业务的岗前培训，通过严格把关人员的聘用，达到保证财务人员队伍综合素质的目的。其次，建立完善的财务人员任职责任制。建立有效地考核评价机制，可以实行一月进行一次月评、一季度或者半年度进行一次季评或半年度考评、一年进行一次年度考评的模式，从而提高农村财务人员的工作效率和工作质量。最后，要组织农村财务人员进行业务培训，并积极鼓励农村财务人员进行再教育，以农村市场为导向培养出符合本地区发展需要的财务管理人员。

3.完善会计核算、规范审计

建立健全财务工作流程，完善会计核算，尤其是要完善村级集体经济组织的会计核算，因为其包含的工作内容多，实际工作较繁杂。例如村级的收支预算、集体资产、非现金结算等一系列工作，应该要建立健全工作流程并完善其核算方式，尤其是村级财务管理中的结报工作。财务结报必须要做到日清月结，不允许跨月报支发票；票据需要报销时必须手续齐全，规范报销，不能敷衍了事，更不能胡乱报销或者刻意禁止报销；防止白条支出，若有大额支出必须要经民主议事，统一商议决定，不得由一个人独裁。

对于各种财务问题，要严格按照财政纪律和相关制度，对查出的问题按照规定予以严肃处理，严格审查违规违纪的单据，加强和规范审计工作，做好对单据合法性、合理性、正确性及真实性的审查，绝不姑息，促进农村财务管理标准化、制度化、规范化进程。

4.加强农村财务管理信息化建设

上述已经说到，我国农村大部分位于偏远地区或贫困山区，并且各个农村的发展情况各不相同，这对农村财务管理信息化建设加大了困难，由于只有在网络环境下才能实现财务管理的信息化，因此各农村地区要根据本地区的实际情况制定计算机硬件设备、网络系统投入和覆盖面积，使设备资源达到最大的使用效率，并且需要注意的是，设备的引进要坚持可持续发展原则，引进安全性高、质量过关、兼容性强的硬件设备。其次，要大力推进我国农村财务管理软件的开发力度，提高农村财务人员对软件操作的熟悉程度，这需要各个部门的帮助。一方面国家农业部和财务部门要加强对软件开发的资金投入，另一方面村干部或县级领导要派专人培训农村财务人员、并对广大农村群众进行财务信息化的宣传教育，使之了解会计信息化提供的各项功能。

四、结论

农村财务管理是农村经济管理的基础，完善农村财务管理工作是促进农村经济健康发展、保障广大农民利益的需要，更是建设社会主义新农村的基本要求，对我国农村经济发展和社会稳定具有重要意义。做好农村财务管理工作需要各级政府和相关部门的积极配合，也需要农村广大干部和群众的积极参与、有效监督，这既是从事农村财务工作者的不懈追求，更是农村不断发展的需要。因此要加强农村财务管理的改革实践，不断探索解决农村财务管理问题的有效途径。

[1]徐卓璇.我国农村财务管理规范化的障碍及其对策思考[J].财经界(学术版),2017.

[2]陈兰.当前农村财务管理问题探析[J].财会学习,2017.

[3]马建军.农村财务管理的困境及其化解路径[J].农业经济,2017.

刘佳怡(1993.6-)，女，汉族，湖南益阳，研究生在读，就读于中南林业科技大学商学院。