■高环

加强干部作风建设营造发展好环境

■高环

习近平总书记在对我省的重要讲话中指出，要坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证，充分调动广大干部积极性，不断提升工作精气神。省第十二次党代会围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以树立勤于学习、严谨细致、勤勉高效、务实担当、严格自律的“五个好作风”为重点，作出了持续开展作风整顿的重大部署。通过对干部队伍作风方面突出问题的理性分析，就如何加以改进进行了深入的思考，以期能让干部转作风、增能力、提精神、鼓干劲，奋力走好黑龙江全面振兴发展新路子。

一、倡导勤于学习好作风，就要做“不虚空”“不偏离”“不模糊”“不外行”的“硬把式”

改造学风是改进干部作风的先导。必须坚持把“终身学习理念”贯穿工作和成长始终，自觉向书本学、向实践学、向先进学，有效解决不学、虚学、盲学、厌学、滥学等问题，不断提升干事创业的本领。要做到真研理论不虚空。认真研读马克思主义经典著作和中国特色社会主义理论体系，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，读原著、学原文、悟原理，解决虚学不真学、浅学不深学等问题，做到学以明理、学以明纪、学以明责。要做到通研大局不偏离。深刻领会“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局的深刻内涵，牢牢把握省第十二次党代会提出的“一条新路子”的前进方向、“两个全面”的奋斗目标、“四个坚持”的重大任务、“三长三短”的辩证方法、“五个要发展”的根本路径，在思想上行动上始终与大局同频共振，做到知情明势认识大局、审时度势服从大局。要做到深研政策不模糊。从解决不学习政策、不研究政策、不会执行政策等问题入手，立足行业、岗位和工作实际，统筹学习供给侧结构性改革、全面振兴东北地区等老工业基地若干意见等政策，切实做到宏观政策通、具体政策懂、专业政策精，会争取、会对接、会解答、会执行。要做到钻研本职不外行。坚持“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，刻苦钻研本职业务，熟练掌握岗位技能，解决专业技能一知半解、研究问题浅尝辄止等问题，努力成为本职工作的行家里手。

二、树立严谨细致好作风，就要做“不盲断”“不变通”“不粗放”“不敷衍”的“好把式”

严细做事是干部作风改进的重要体现。只有坚持把严谨细致贯穿到研究问题、处理问题、解决问题的全过程，才能避免出现不认真谋事、不照章办事、不精细干事、不努力成事等问题。要做到精准谋事不盲断。坚持把精准谋事、理性谋事作为决策的前提，全过程做好调查研究、征求意见、咨询论证工作；全要素研判形势、分析利弊、研究细节、制定方案；全方位防控主观臆断、盲目决断，做到谋事精准、不出纰漏。要做到流程管事不徇私。突出用制度管事、按程序办事、守规矩干事，全面实施工作流程再造，建立自上而下、上下联动的工作流程、制度体系和管理机制。在工作中推行矩阵式管理，以文字和图表形式列出具体环节，规范办事程序，提高办事效率，做到每个岗位、每项工作都有流程图、任务书、责任人，切实做到用流程规范工作、用制度约束行为。要做到严细干事不跑粗。树立“精细出精品”的工作理念，大力倡导“工匠精神”，对待工作要高标准、严要求，精细于规划设计、精细于标准制定、精细于模式运行、精细于过程实施、精细于实践效果，使每项工作都做到有序有力有效、有型有亮有彩。要做到认真做事不敷衍。始终保持强烈的事业心和责任感，对待工作认真、较真、求真，坚持原则一丝不苟、坚持标准精雕细琢，定目标、定措施、定时限。抓部署、抓推进、抓落实都充分考虑到每一个环节，注意到每一个节点，顾及到每一个制约因素，做到不马虎、不跑粗、不走样。

三、展现勤勉高效好作风，就要做“不放松”“不怠政”“不推脱”“不松劲”的“快把式”

效率是做好工作的灵魂，也是改进干部作风的引擎。领导干部坚持“干”字为要、“快”字唯先、“敢”字当头，做到干事有魄力、工作有效率、落实有能力，是推动黑龙江全面振兴发展的有效保障。要做到抓铁留痕不放松。在干部中大力倡导说了就算、定了就干、干就干好的良好风气，对承担的每项工作都用心用力，设定工作标准和时限，有计划、有检查、有反馈、有奖惩，做到全程跟踪、敲钟问响、一抓到底、务求实效，切实解决好不思进取、办事拖拉、效率不高、落实不力的问题。要做到雷厉风行不怠政。从破解把“易事”推成“难事”、把“简单事”搞成“繁杂事”等懒政怠政、不作为乱作为问题入手，教育引导各级干部对作出的决策、部署的工作、定下的事情，快办快结、快速反馈，事事有结果、件件有回声，提升工作执行力。要做到解决问题不推脱。针对一些干部“只想当官、不想干事，只想太平、胆小怕事，只想清闲、推拖躲事”的不良作风，从解决“不知道、不过问、不负责”等梗阻问题入手，教育引导干部遇到矛盾不绕行、解决问题不推脱，积极动脑筋想办法，在破解矛盾和问题中锤炼作风、提升能力。要做到善做善成不松劲。既要树立“功成不必在我”的长远意识，又要保持“功成必须有我”的责任意识。对于实践证明是符合实际的发展战略和发展思路，就要坚持既定目标不动摇、不折腾，一张蓝图绘到底。

四、体现务实担当好作风，就要做“不塞责”“不退缩”“不茫然”“不清谈”的“真把式”

“为官避事平生耻”，能否担当作为是对干部作风改进成效的检验。要做到知责明责、履责尽责，矛盾面前不躲闪，挑战面前不畏惧，困难面前不退缩，摆脱不想干、不敢干、不真干、不会干等问题的困扰，需要长期坚持、久久为功。要做到敢抓敢管不塞责。厘清责任主体、责任边界，教育引导干部树立守土有责、守土尽责的意识，对职责范围内的工作，挺直腰杆地抓，理直气壮地管，不怕得罪人、不怕丢选票、不怕“没人缘”。要健全激励和容错纠错机制，为敢于负责担责、勇于创业创新的干部撑腰鼓劲。要做到攻坚克难不退缩。面对改革中的新课题、历史遗留的老问题、需要解决的新难题，要有逢山开路、遇河架桥的精神，敢于走进问题、探究症结，积极寻找克难攻坚的具体对策，找到化解矛盾的具体办法，解决履职不尽责、出工不出力等作风积弊。要做到冲破困扰不茫然。通过不断丰富干部应对各类特殊、复杂情形所应具备的知识、经验和技能，提高干部担当本领，做到不怕有非议、不怕遭责难、不怕出失误、不怕担责任，敢于冲破困扰，勇于激浊扬清，任何时候任何情况下都辨得清方向、想得出办法、顶得住压力、做得出成绩。要做到真抓实干不清谈。把践行“三严三实”、弘扬“三老四严”作风作为抓手，教育干部做老实人、说老实话、干老实事，不好高骛远，不脱离实际，不当“清谈型”干部。真心实意“沉”到人民群众中间，出实策、鼓实劲、办实事，不搞形式，不兴伪事，不务虚功，真正做出经得起历史检验、人民群众检验的实绩。

五、保持严格自律好作风，就要做“不逾越”“不疏忽”“不异化”“不松懈”的“铁把式”

从严修身律己用权是干部作风改进的底线。领导干部地位重要、身份特殊，必须不断加强自律，做到台上台下一个样、人前人后一个样，尤其是在私底下、无人时、细微处，更要如履薄冰，始终不放纵、不越轨、不逾矩。要做到遵规守纪不逾越。始终坚持把纪律规矩挺在前面，牢固树立“四个意识”，增强政治定力，看清政治方向，坚定政治信仰。严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，自觉按原则和规矩办事。要做到防范围猎不疏忽。从小事做起、小节管起，自觉净化“生活圈”“社交圈”和“朋友圈”，坚决防止“眼里识得破、肚中忍不过”。坚持交往有原则、有界限、有规矩，处理好“亲”“清”政商关系，经得住诱惑、看得清陷阱，避免成为被围猎的对象、攻关的主体。要做到秉公用权不异化。认清权力的属性和本质，坚持公正用权、依法用权，在思想上、行为上杜绝以权谋私。严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，防止权力商品化、庸俗化、个人化，决不能把权力异化为谋取私利的工具，真正做到一身正气、一尘不染。

（作者系中共伊春市委书记）

责任编辑/贾程秀男jiachengxiunan@fendouzazhi.cn