■陈绍义

新时代推进新的伟大工程的新理念新思想新战略

■陈绍义

党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。新的历史方位，对推进党的建设伟大工程提出新要求。报告从新的实践要求出发，明确了中国特色社会主义新时代推进新的伟大工程的新理念新思想新战略。

一、明确提出要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践推进伟大工程的新理念

党的十九大报告指出，伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。这是对新时代伟大工程建设理念上的新要求和新概括。这一要求和概括既体现着马克思主义政党建设基本规律，又体现着马克思主义政党与时俱进的理论品格。

当前我们党正带领全国人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。在这场伟大斗争中，机遇与挑战并存，前景十分光明，挑战也十分严峻，我们党能否带领人民把握好战略机遇期，有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，关键在于我们党能否做到登高望远、居安思危，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞。只有切实把党自身建设好、建设强，党才能充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，发扬斗争精神，提高斗争本领，不断夺取伟大斗争新胜利。

党的建设要紧密联系党的政治路线来进行，这是马克思主义政党建设的一条基本原则。新时代党的建设新的伟大工程必须紧紧围绕中国特色社会主义的伟大实践来展开和加强，保证中国特色社会主义道路方向始终正确、理论体系不断创新、制度体制逐步完善、文化日益繁荣兴盛。

实现中华民族伟大复兴的中国梦，迫切要求不断推进伟大工程，确保党始终同人民想在一起、干在一起，确保党始终成为全国人民的主心骨。党的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力，也是加强党的全面领导和加强党的自身建设的根本动力。不忘初心、牢记使命，要求我们党坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平，以党的坚强领导和顽强奋斗，激励全体中华儿女不断奋进，凝聚起亿万民众同心共筑中国梦的磅礴力量！

二、全面阐述了毫不动摇坚持和完善党的领导、把党建设得更加坚强有力的新思想

党的十九大指出，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。做到两个“毫不动摇”，要有更加科学、更加严密、更加有效的新举措、新思路，报告从八个方面系统全面地阐述了推进新时代伟大工程的新思想。

政治、思想建设方面，强调把党的政治建设摆在首位，用新时代中国特色社会主义思想武装全党。这是由马克思主义政党根本属性所决定的。党的建设具有多方面的内容，包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等，各方面建设都很重要并不可或缺。但这些建设的地位和作用不尽相同。党的政治建设是根本性建设，决定党的建设方向和效果。新时代加强党的政治建设，首要任务是保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导。这一首要任务不解决，党组织软弱涣散或者一盘散沙，党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设都谈不上。新时代加强党的政治建设要从多方面着手，特别是要坚定执行党的政治路线、政治纪律和政治规矩；尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活准则和民主集中制的各项制度；加强政治修养和党性锻炼，增强政治担当意识，永葆共产党人政治本色。思想建设是党的基础性建设，具有“铸魂”作用，为党的政治建设、组织建设、作风建设等其它方面建设提供思想基础。新时代思想建设的首要任务是坚定共产党人的理想信念，当前最主要的是用新时代中国特色社会主义思想武装各级组织和全体党员的头脑，确保全党“不忘初心、牢记使命”，更加自觉地为实现新时代历史使命不懈奋斗。

组织、作风、纪律建设方面，首先强调建设高素质的专业化干部队伍，提拔重用“四个意识”强、专业素养好、具有适应新时代中国特色社会主义发展要求能力的好干部。其次注重加强基层组织建设，以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒；使党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。再次持之以恒正风肃纪，坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象；重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来；加强纪律教育，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。最后，夺取反腐败斗争压倒性胜利，要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团；强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。

制度建设方面，主要是健全党和国家监督体系，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖；构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力。

执政本领建设方面，重点是增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，全面增强执政本领，建设政治过硬、本领高强的执政党，不断推动伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想取得新的胜利。

三、科学部署了以新时代党的建设总要求为核心内容的推进新的伟大工程的新战略

党的十九大报告系统阐述了新时代中国特色社会主义思想，其中在党的建设方面，明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。明确坚持党对一切工作的领导、坚持全面从严治党，是新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要组成部分。从而完成了新时代推进伟大工程新的战略部署。

新战略突出强调中国共产党领导在新时代中国特色社会主义中的重大意义、重要地位和作用，明确了“党是最高政治领导力量”的政治定位。强调党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。为此，要求全党必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，完善坚持党的领导的体制机制，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。

新战略以新时代党的建设总要求为核心内容，明确了推进伟大工程一些全局性根本性指导性问题。“坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党”，这“两个坚持”涉及党的领导和党的建设两方面，强调推进伟大工程的全面性要求和全局性视野；“以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点”，这“四个以”涉及党的建设的主线、统领、根基、着力点，都是伟大工程建设的一些根本性、基础性的问题；“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”，这些要求对于全面加强党的自身建设、解决管党治党存在的突出问题、明确党的建设总目标具有鲜明指导性。

（作者系中共黑龙江省委党校政治学教研部教授）

责任编辑/赵嘉宾zhaojiabin@fendouzazhi.cn