浙江省推动交通绿色转型发展的可行性研究

2017-04-15姚锦云

福建质量管理 2017年4期

关键词：浙江省交通转型

姚锦云

(重庆交通大学交通运输学院重庆 400074)

浙江省推动交通绿色转型发展的可行性研究

姚锦云

(重庆交通大学交通运输学院重庆 400074)

随着城市化进程的加快，城市交通面临的问题越来越严峻，因此，明确加快发展绿色交通是转变交通运输发展方式的重要途径。本文以浙江省为例，通过SWOT分析法，系统分析浙江省推动交通绿色转型发展的优势和劣势，面临的机遇和威胁，为浙江省推动绿色交通提供参考。

绿色交通；SWOT分析法；优势和劣势；机遇和威胁

一、浙江省推动交通绿色转型发展的优势和劣势分析

(一)优势分析(Strengths)

1.交通运输方式完备，具有发展综合交通以实现资源、环境、交通进一步和谐发展的条件

浙江省地处中国东南沿海长江三角洲南翼，拥有杭州、宁波两个国家级综合枢纽，横贯中国大陆东西和纵贯南北的铁路干线、高速公路干线在杭州、宁波交汇，是国家高速公路网规划和国家中长期铁路规划中的重要枢纽，钱塘江穿城而过，拥有杭州、宁波、温州三个国际机场和义乌、台州、舟山、衢州四个支线机场，以及东阳横店、建德千岛湖两个通用机场，是名副其实的民航大省。完善的综合交通运输体系，为挖掘绿色交通效益创造了有利条件。

2.区位优势和资源优势显著，具有发展绿色交通的良好基础

浙江的自然资源较丰富，如森林资源、矿产资源、水资源等，“七山一水两分田”是浙江的地形概貌。浙江港航资源得天独厚，丰富的深水港口、疏港的内河航道资源和地处长江经济带与东部沿海经济带的“T”型交汇点，是浙江省最突出的资源优势和区位优势。全省拥有大陆及岛屿海岸线6696千米(大陆海岸线长2218千米)，居全国第1位，为发展低碳化运输方式—水运提供了良好的自然条件。

3.经济发达，为发展绿色交通提供坚实的资金保障

4.信息化发展迅速，为绿色交通发展提供高效平台

浙江省信息化发展迅速，信息化水平位居全国第三(仅次于北京、上海)北京。在“互联网+”、物联网、大数据背景下，浙江省率先融入智慧交通时代。浙江省公路公众出行交通信息服务系统提供实时、准确、直观的交通信息服务；浙江省内二级客运站联网售票系统，查询、订票、支付等所有环节两分钟搞定；“96520”投诉服务平台覆盖长三角；大数据应用创全国交通行业之先河。发展迅速的信息化水平，成为绿色交通发展过程中的催化剂。

(二)劣势分析(Weaknesses)

1.能源资源短缺，对绿色交通发展空间形成制约

浙江省是典型的能源资源缺乏省份，95%以上的能源需要从省外输入。浙江省常规化石能源资源匮乏，全省陆域基本没有油和天然气资源，煤炭资源已近枯竭。浙江省供应的天然气100%从省外调入，目前气源主要有西气东输一线天然气、东海天然气和川气三种，由于资源供应量有限，天然气供需矛盾十分突出，阻碍能源的清洁化发展，对绿色交通的发展空间形成制约。

2.配套基础设施落后，对绿色交通装备技术推广形成制约

浙江位于西气东输工程的最末端，LNG气源以进口为主，天然气价格相对较高，加气站建设相对滞后(目前只有宁波港有LNG接收站)。近年来，浙江省加大新能源车的推广力度，已投入部分油电混合动力公交车，杭州已经投入500多辆纯电动出租汽车。但油电混合动力车辆国家支持政策不稳定，纯电动汽车电池续航里程仍未获取关键技术突破，因此发展都相对较慢。尽管浙江省加大了新能源、清洁能源车船的推广应用，但受制于气源情况、技术发展等客观因素，目前占交通运输行业能耗较大比重的公路客货运车辆和水运船舶，仍主要以柴油、汽油和燃料油为主，对绿色交通装备技术推广形成制约。

二、浙江省推动交通绿色转型发展的机遇和威胁分析

(一)机会分析(Opportunities)

胃癌是消化系统常见的恶性肿瘤,临床首要治疗方法为手术治疗,术后患者均可出现不同程度疼痛表现。临床麻醉方式分为单纯麻醉和全麻联合硬膜外麻醉两种,但传统采用单纯麻醉患者疼痛感仍可明显感觉,而全身联合硬膜外阻滞麻醉可有效降低或消除患者疼痛感觉[1]。本次调查主要针对全麻与全麻联合硬膜外阻滞麻醉在临床中对胃癌根治术的应用效果进行对比分析,现将报告阐述如下:

1.“两美浙江”建设为绿色交通发展提供重大机遇

2014年5月，浙江省委十三届五次全会上审议通过了《中共浙江省委关于建设美丽浙江创造美好生活的决定》，提出到2020年争取建成全国生态文明示范区和美丽中国先行区；强调以走在前列为总要求，在优化开发格局、加快产业升级、节约能源资源、倡导生活文明节俭、创新生态文明制度等方面实现全方位突破；以“五水共治”为突破口，着力打好转型升级和生态治理攻坚战；以共建共享为主渠道，鼓励社会各界共同参与、共同监督、共同建设、共同分享，努力形成全社会参与美丽浙江建设的强大合力。“两美浙江”为浙江省各行业的生态文明建设勾画了总蓝图、指明了总方向，也为加快交通运输绿色循环低碳发展带来了前所未有的历史机遇。

2.一体两翼低碳发展布局，为交通绿色化发展提供了规划保障

《浙江省委关于推进生态文明建设的决定》确立了生态文明建设在浙江发展中的意义，提出了实施全省主体功能区和生态功能区规划。《浙江省低碳发展“十三五”规划》明确要构建低碳发展布局，形成以四大都市区为主体、海洋经济区和生态功能区位两翼的区域发展新格局。《浙江省委关于推进生态文明建设的决定》和一体两翼差异化发展战略为绿色交通提供了规划保障。

(二)威胁分析(Threats)

1.资源环境约束明显增强，将缩短交通绿色化转型的周期

随着人口、资源、环境的矛盾日益突出，对可持续发展的制约日益增大。资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化，气候变化问题突出已难以承载传统的发展方式，只有大力推进生态文明建设，努力走绿色化发展道路，才能从根本上缓解资源环境瓶颈制约，为经济社会持续健康发展奠定坚实基础。狭义而言，交通运输行业对资源环境整体呈负面影响，在资源环境约束日益紧张的背景下，交通应尽快实现绿色转型发展。

2.市场框架不完整，影响交通绿色化长效机制的确立

鉴于绿色交通主要彰显社会效益，经济效益不明显的特点，作为参与交通运输行为的企业很难形成绿色化发展的自觉动力。目前，国家及浙江省关于绿色化发展的扶持政策主要体现在节能减排资金的支持、清洁能源成本补贴等方面，其效果在于形成对相关领域的短期引导。虽然目前浙江省已开展碳排放交易试点，但目前尚未包括交通运输领域。交通运输碳排放核算方法学目前尚未成体系，严重影响了行业参与相关市场行为的积极性。作为实现长效机制的基本手段，交通运输绿色化市场框架的不完整将影响转型发展的效率。