张明明

(云南财经大学 云南 昆明 650000)

学习型党组织的反贫困能力建设

张明明

(云南财经大学 云南 昆明 650000)

贫困村学习型党组织的建设，是建设高素质领导班子，提升党的执政能力，进而带动学习型社会建设的一项创造性工作。本文全面分析建设贫困村学习型基层党组织存在的问题，提出建设贫困村学习型基层党组织必须在理念认识和实际操作上进一步深化和突破，坚持科学的理念做指导、刚性的制度做保障、明确的目标做引领、丰富的载体做平台。

学习型党组织；反贫困；能力建设

一、学习型党组织的反贫困能力建设比较

A市的贫困村，强村与弱村的基本情况如下：

1. 强村受教育水平比较高，弱村的受教育水平比较低下。强村人员受教育水平基本上在高中教育水平，弱村基层党组织成员受教育水平是初中及以下水平。

2. 强村收入水平比较高，弱村收入水平比较低。强村收入是靠产业扶贫得到的收入，弱村大多是靠农业收入。

3.强村在基层党组织开展学习型党组织建设效果比较好，弱村很多人对开展学习型党组织意识很弱。强村大部分人听说过村党组织开展学习型党组织建设。而弱村部分人没有听说过。

4.强村把支部建在产业链上，让农民根据当地的实际情况，与现代的实际情况相结合，发展与农村实际相符合的模式，使农民群众增加收入，发展农业特色产业。

二、学习型党组织的反贫困能力建设存在问题：

1.党组织软弱涣散，贫困群众“等靠要”思想。由于贫困地区的基层党组织成员大多本身学历水平不是特别高，有很多贫困村的基础设施不太便利，所以，思想不够积极，群众更是思想积极性不高。

2.干部思想观念滞后，能力不强。贫困村特别是弱村，接触到的新知识与新思想有限，网络平台以及基础设施比较落后，因此，学习型党组织进行不是特别好。

3.基层党组织经费不足。基层党组织的经费大部分需要自出，而基层党组织资金不足。因此，影响各项活动的开展。

4.进城务工的流动党员管理和党员发展难度大。很多村民都外出务工，有才能的人不愿意回来。外出务工让很多家庭的生活水平提高，所以，发展党员及管理比较麻烦。

5.教育活动形式单调，效果不佳。教育一般都采取室内统一活动，形式单一，内容不生动，积极性不高。弱村大部分人对基层党组织工作人员扶贫工作不太满意。强村开展学习型党组织建设采用有田间课堂、创新产业模式、技能扶贫、号召全员参与等方式。

三、学习型党组织的反贫困能力建设的路径创新

1.发展特色产业，使当地贫困村脱贫。

(1)指导群众学技能。政府可以组织培训，让更多适龄儿童还有青年，以及壮年参加培训工作，使贫困村人民的整体综合素质得到提升。大力开展技术培训，力争达到户均1名劳动力掌握1至2项实用技术，切实提高能力。

(2)提高群众发展产业积极性。进行大力的宣传，以当地群众可以理解的方式。并且采取激励机制，调动积极性。

(3)引导群众参与电商创业。根据产业扶贫项目的指导，设立农村电商培训基地，充分运用远程教育和综合服务平台等党建新媒体，对群众开展电商创业培训。利用综合服务平台供求信息，完成相关农村电商信息采集、录入、上报、审批工作，实现农村服务、产品在网上推介营销。大力推广“基层党组织+农村电子商务”扶贫模式，实施整合资源、因地制宜、循序渐进的原则，根据活动场所积极推进电商扶贫，建设农村电商服务站，使广大党员群众参与电商创业，拓宽贫困地区群众增收渠道。

2.抓好党支部建设。首先加强组织领导，党组织要把抓党建促脱贫攻坚工作作为一项重要政治任务，严格执行负责制，建立各级党组织书记抓基层党建工作责任清单，抓好基层党建与脱贫攻坚“双推进”，一张图规划、一盘棋实施。其次，加强督促监督。用随机调研、专项检查、列表督查等方式，深入基层一线了解问题，掌握进展情况，及时解决困难。最后加强责任考核。把抓党建促脱贫作为干部综合考核的重点内容，重点考核各级党组织领导核心作用、领导干部骨干带头作用、基层党组织战斗堡垒作用、广大党员先锋模范作用发挥情况，以脱贫攻坚的成效检验基层党建成效，考核结果和干部任用相结合。

3.加强人才扶贫。

(1)引导在外人才回流。人才回流计划，把在外工作、求学、赴外打工的人建立综合信息库，让彼此之间加强沟通交流，把经济发展好的地区的各种资源带回到家乡，促进在外人才回流，全力支持回乡创业人才盘活资源、发展当地的特色产业。

(2)大力培养乡土人才。使“土专家”“田秀才”等乡土人才正式列入人才工作培养培训的范围，同时进行现代农业发展知识与管理经验的培训。积极探索新的建档与评职系统，促使政府对于乡土人士建立表扬激励机制，对于当地优秀乡土人才实施针对性的纳入入党积极分子和村级后备力量培养行列，积极发挥生产实践中“传帮带”的作用。

4.田间地头讲党课。由于组织培训形式单一，采取的大多是室内。对党组织人员的调动性不大。培训效果都不太明显。所以，实施田间地头讲党课可以调动大家的积极性和主动性。同时，可以把理论与实践相结合。让大家更好的发挥创造性思维。为党组织更好的发展，提供建设性的意见。

5.党员积分制管理。党员积分制管理，要根据党员做出的贡献给予奖励与惩罚，来调动党员的积极性。主要是源于党员思想意识淡薄，积极性不高。采取党员积分制会使党员更加注重自己基层党组织的贡献率。

[1]谢春红.毛泽东对建设学习型政党的探索[J].广西社会主义学院学报，2009，(2).

[2]余梅生.学习型党组织创建之要[J].人民论坛，2010，(3).

[3]王玉云.建设学习型党组织是提高执政能力的关键[N].南方日报，2009-10-28.

[4]马锋.创建学习型机关党组织要健全“四个机制”[J].宁波通讯，2006，(10).

[5]宋斌.创建学习型社区的影响因素研究[D].首都师范大学，2004，(4).

张明明，女，汉族，河南泌阳人，研究生，云南财经大学，研究方向：贫困。