■原瑞

坚持走中国特色社会主义政治发展道路

■原瑞

党的十九大报告指出：中国特色社会主义政治发展道路，是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果。中国特色社会主义政治发展道路的核心内容就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。同时指出:“党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治的伟大实践。”对这三者的认识有新的发展，定位有新的高度。

一、党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。在我国的政治生活中，中国共产党是居于领导地位的，党的领导是坚持我国民主政治发展的正确方向和根本前提。只有坚持党的坚强领导，才能按照最广大人民群众根本利益的要求，凝聚共识，管理好国家事务，让人民真正作为社会主义中国的主人翁，做到真真正正的人民当家作主。所以党的领导是人民当家作主的根本保证。只有坚持党的领导，才能保证依法治国的顺利进行。因为中国共产党是建设社会主义法治国家的领导核心，党领导人民制定宪法和法律，并保证法律的实施。同时党领导人大、政府、政协和法院、检察院等各级政府机关依法依章程履行职能、开展工作、依法行政、发挥为人民服务的作用，做到真真正正的依法治国。所以党的领导也是依法治国的根本保证。坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导，坚决维护党中央权威，以保证党的意志与人民意志的统一，进而用丰富的组织经验和崇高的政治威信，率领全国人民统一行动，以实现广大人民的根本利益。其次要居安思危，与时俱进，不断改进党的领导方式和执政方式，严格要求党员领导干部，以维护广大人民的根本利益。

二、人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。发展社会主义民主政治的本质目的就是要实现好、维护好人民群众的利益和当家作主的权利，如果人民不能当家作主，那么社会主义民主政治就无从谈起，因此人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。我国人民在长期奋斗和探索中选择的人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，是适合我国国情、人民当家作主的重要制度保证。要想坚持人民当家作主，就要扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主监督。在机制建设层面上，要通过对我国国情的分析和人民的真实需求的研究，完善基层民主制度，逐步形成有利于人民群众依法管理国家事务、社会事务和经济文化等各项事业的体制机制，进一步从机制和程序上保证人民群众的政治参与，进而达到保障人民知情权、参与权、表达权、监督权的目的。在党员领导干部层面上，则要求领导干部要增强民主意识，发挥民主作风，接受人民监督，在实实在在的民主政治风气中让人民体会当家作主带来的好处，为人民奔走，为人民办事，当好人民公仆。

三、依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。法治是民主的体现和保障，发展社会主义民主，就必须要加强社会主义法制，法治的贯彻实施，就是党的主张和人民的意志的贯彻实施，就是党的领导和人民民主在法律层面得到的落实。因此，依法治国是我党领导人民治理国家的基本方式。依法治国首先要做到一切政党和社会组织，所有公民和社会团体，所有国家机关和武装力量，都必须以宪法和法律为活动准则，任何个人和组织都不允许有超越法律之上的特权；其次，在机制建设层面上，必须健全依法决策机制，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，即决策、执行、监督时达到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究；最后，在党员领导干部层面，要求各级党组织和全体党员特别是党员领导干部必须增强法治观念，树立依法执政意识和社会主义法治理念，自觉地在宪法和法律范围内活动，严格依法办事，坚持法律面前一律平等。

中共黑龙江省委党校政治学教研部）

责任编辑/胡蕊hurui@fendouzazhi.cn