李建保

(湖南岳阳湘岳电力有限公司 湖南 岳阳 414000)

浅析电力工程建设项目综合管理

李建保

(湖南岳阳湘岳电力有限公司 湖南 岳阳 414000)

就目前而言，我国电力工程建设规模不断增大，管理模式也在不断创新。尽管如此，国内电力工程建设项目管理与西方发达国家相比仍旧存在较大的差距，需要相关电力工程工作人员不断创新，赶上甚至超过发达国家的水平。本文主要从当前我国电力工程建设项目综合管理过程中存在的主要问题入手，重点对电力工程建设项目综合管理措施和相关安全管理措施进行了分析和阐述，希望给行业相关人士提供一定的参考和借鉴。

电力工程；建设项目；管理

一、引言

当前，电力工程建设项目最为重要的内容就是进行电能的生产、分配和输送等与电力相关的工程建设。与其他工程建设不同，电力工程项目建设过程中，电力工程施工人员无法同时进行电力设备的安全调试，必须请专业技术人员对该项工作负责。然而在实际操作过程中，电力工程项目从建设初期一直到投入使用的整个过程中会涉及大量工作人员，应用到较多的新工艺和新技术，导致电力工程项目在建设过程中会出现这样或者那样的困难，给电力工程建设项目综合管理增加了一定的困难。本文主要针对电力工程项目建设过程中出现了一系列问题进行了分析和阐述，并有针对性的提出了相应的改善措施，以供同行参考。

二、我国电力工程项目管理的问题

我国在项目管理模式的研究和关注的起步较晚，当前正处于初步探索和完善阶段，与本文先进国家相比还有很大的差距。我国电力工程项目管理的问题主要有：

(一)项目管理方法不够科学。受传统观念的影响，我国许多工程项目管理者还没有形成科学管理的意识，把大部分精力放在政治层面，而对经济问题的研究不够重视。项目管理的水平与项目负责人的经验和能力有着直接的关系，以高度计划集中和财政统收统支方式为主要模式，项目管理方法缺乏科学性。另外，还存在着项目管理的精细化程度不够，主观性过强，实际上是一种非常落后的基于劳务密集的粗放式管理模式，远未形成制度化和标准化。

(二)质量管理和工艺管控松散。在激烈的市场竞争中，不少施工企业通过低价竞争的方法来提高中标机率，而在中标后，由于资金有限，不得不在一定程度上降低工程质量和工艺管控力度，导致工程管理进入了一个恶性循环。另外，我国的电力工程项目管理还存在着激励机制不合理，管理人才培养力度不够等问题，工程质量和工艺管控总体水平十分松散。

(三)工程设计标准未成体系。我国幅员辽阔，工程技术规范的制定和设备选型有明显的地域差异，很难对工程设计标准进行统一的管理的监控，造成的结果是各设计院、建设单位基于对工程设计标准的不同理解和实践经验，造成了相关技术文件的反复评审，设备也不具备良好的通用性，资金浪费严重，工程项目管理起来非常不便。我国电力工程项目管理出现以上问题的根本原因是缺乏统一和标准的项目管理模式，造成建设过程中的各环节相互脱节，沟通困难，效率低下，不符合我国电力行业“集团化运作、集约化发展、精细化管理、标准化建设”的时代发展趋势。

三、加强电力工程建设项目综合管理

(一)项目成本控制。施工企业对财务年度、月度预算进行成本控制。财务部门通过分析各种费用支出情况提出各种费用的使用计划数，努力降低管理费用。在加强人工费发放监督力度的基础上优化施工方案，科学配置生产要素，提高施工班组的工作效率。

(二)质量管控体系。要实现电力建设项目管理的目标就必须建立一个综合的、专业化的、相对独立的项目管理组织，掌握和运用项目管理的原理、方法和技术来达到预期的效果，并将安全管理和质量管理都融入到电力工程建设中，才能推进电力施工企业的稳步发展。建立完善的质量保证体系是电力施工企业发展的必经之路。质量体系的定期审核和检查是促进电力工程管理的有效办法。尤其重要的是保证施工质量，减少返工并杜绝质量事故，这样就可以提高劳动生产率同时施工单位必须加强对工程施质量的检查、监督和管理。建立图纸会审制度、质量互检制度、隐蔽工程现场检查签证制度以及电气装置验收制度等等。在电力工程施工开始前，根据电力工程建设的自身特点实行高效的安全和质量监管。

(三)使用现代化管理软件，提高管理效率。现代化信息技术手段可以提高管理效率，届时能一定的人力与物力。工作人员巡检时只要到现场读取各设备标识器的数据即可，由于巡检器机操作简单方便，不但解决了巡检到位问题，而且对提高设备的运行维护水平及减轻数据的输人工作景起了很好的作用。在电力行业广泛使用的基建管控能将进度控制和资源平衡很好地结合起来。目前的模块化系统通过将一个具体的工作分解成多个任务、角色，以达到提高企业生产经营管理水平的目的。其将所得到的定义称为过程模型、过程模板、过程元数据或过程定义。第一是实现了业务过程转化，第二是提高电力系统的柔性灵活性，新系统采用图形化的方式满足了电力安装工程现在和未来工作流程变化的需求。在业务流程的进行的每个功能点上按预先设定的流程分配相应的权限。

(四)加大监督、评估、检查力度。首先是做好电力工程重大危险源监督检查管理工作，促进重大危险源管理工作的科学、有序地开展，医师对重大危险源进行分类，电力工程要健全重大危险源安全管理规章制度;二是对重大危险源进行登记建档，同时生产经营单位要对重大危险源重新进行安全评估，其次是对电力工程的安全评估。生产经营单位要对重点环节的安全状况以及使用的设备设施进行定期检查、检测、检验，并做好记录。对存在事故隐患的重大危险源的要立即整改。总之，我国的电力工程管理模式的创新，有利于促进电力工程健康快速发展。

四、电力工程建设的安全管控措施

(一)做好应急预案及演练。为了降低安全事故对财产和人员的损失，在工程建设的各个环节务必要严格把控，做到有备无患，施工单位务必要按照规定组件应急小组，并且做好应急预案并按期进行演练，将安全责任落实到每一个区域、每一个人，保证设备正常使用，全面增强应急能力。

(二)建立安全评价体系。电力工程的建设安全控制旨在建立起健全的电力工程安评体系，要对所有的运行系统和设备完成全面分析，安全控制的办法要符合要求，否则就要作废。在电力工程施工建设的过程中，一定要重点掌握容易发生危险的源头和局部地区，对危险事故发生的概率和可能出现的不良后果全面掌握，结合实际情况做好科学安全防范。此外，决策人员要发挥出至关重要的作用，在决策过程中应当严格按照安评体系的计算结果选择行之有效的办法，从而增强电力工程科学合理和系统性，尽快实现电力的安全监管目标。

(三)展开安全教育，落实防护手段。为避免在施工过程中发生安全事故，要提前做好一切保护措施，落实安全质量相关管理办法，施工单位要实时监控安全措施相关工作，从根本上确保安全隐患的控制，第二，在安全措施的落实过程中，必须要按照相关的规章制度进行，确保进行施工现场的定期检查，负责人应当随时对现场的各个事项进行掌控和汇报，避免操作失败。

五、结语

标准化管理模式在我国电力行业中的应用还处于起步阶段，还有很多不足之处。通过标准化建设，可以大大提升电力工程项目管理的效率，降低生产和管理成本，促进电力基建技术的进步，最终实现电力工程项目质量的全面提升。本文的研究对于电力工程项目管理的标准化理论和实践有着重要参考意义。

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