■陈晨

加强党内政治文化建设营造风清气正的政治生态

■陈晨

党的十八届六中全会指出：“要注重加强党内政治文化建设”，这是我们党在正式文件中首次提出党内政治文化建设这一重大课题。习近平总书记指出:“我们的党内政治文化，是以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分体现中国共产党党性的文化。”政治文化作为一个政党的重要精神支撑，对党内政治生活开展和政治生态的转变起着至关重要的作用。习近平总书记指出：“党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的，政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。”这一论述揭示了党内政治生活、政治生态、政治文化的内在关系，阐明了党内政治文化的地位作用，赋予了深化全面从严治党的新任务。那么，当前加强党内政治文化主要应该从加强干部理想信念教育、抓好选人用人的导向和以上率下发挥“关键少数”的带动作用着手，营造风清气正的政治生态。

一、固本培元，用理想信念教育塑造领导干部灵魂

政治文化是指一个社会关于政治体系和政治问题的态度、信念、情绪和价值的总体倾向。鲁迅先生曾说：“文化是骨髓里的东西。”党内政治文化作为党的“骨髓”需要流淌于每一位共产党人的身体，贯通于每一位共产党人中间。“欲事立，须是心立。”因此， 加强理想信念教育和理论武装，是加强党内政治文化建设的首要任务，是确保共产党员思想、行动一致的关键。回首我们党96年来取得的辉煌成就靠的是什么？很重要的是靠科学的理论指导，坚定的理想信念支撑和崇高的理想追求，而这些都属于政治文化的范畴。英国一位作家曾说过：“能够激发一颗灵魂的高贵和伟大，只有虔诚的信仰。”因此，固本培元，我们首先要做的就是加强我们这8800多万名党员的理想信念教育。

如何加强党员干部的理想信念教育呢？首先，要培育共产党人的价值观。在政治文化体系中核心就是政治价值观，其对良好政治生活的开展和政治生态的营造起着决定性的作用，影响着每一名共产党人的灵魂和思想。习近平总书记在六中全会上将当代共产党人的政治价值观概括为忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁。这短短24个字就是我们共产党人需要时刻铭记于心、内化为修养、外化为行动的准则。其次，要处理好“六对关系”。即“真与假、是与非、公与私、实与虚、俭与奢、亲与清”，这“六对关系”值得我们每一位共产党人细细琢磨，深入思考。“真与假”衡量的是一名党员党性强弱的标尺，“是与非”衡量的是一名党员原则和立场的标尺，“公与私”衡量的是一名党员公道与正义的标尺，“实与虚”衡量的是一名党员工作作风的标尺，“俭与奢”衡量的是一名党员生活作风的标尺，“亲与清”则是衡量一名党员清廉与否的标尺，它们就像是一个个关卡考验着我们每一位共产党人的意志和底线，这就要求我们的党员干部在日常的学习教育中要重视理论的武装、加强党性的培养、增强道德的教育，坚持以“四个意识”“四个自信”为目标导向，坚持以解决“学而不信、学而不化、学而不行”为问题导向，以“两学一做”为基础，不断打牢自己的思想根基、文化根基。

二、抓好导向，用管牢选人用人营造干部队伍纯洁

作为党内政治文化的践行者，党员领导干部发挥着风向标的作用，所以选人用人的导向如果出现问题，就会带动政治文化出现偏差。从我们党内政治生活的状况来看，由于一个时期以来，党内管党治党出现宽、松、软，所以党内的政治生活中出现了种种的乱象。习近平总书记在党的十八届四中全会第二次全体会议上指出，“一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之。”习近平总书记将党内政治生活中出现的乱象用“七个有之”做了高度的、鲜明的概括。可见，用人上的不正之风和腐败现象对政治文化的影响最重，对政治生活的危害最烈，对政治生态的冲击最大，所以，要充分发挥党内政治文化建设对改变目前不良政治生态的作用，把党内政治文化倡导和弘扬的政治价值观与习近平总书记之前提出的好干部标准、忠诚干净担当、“三严三实”等要求相结合，以选人用人的风清气正换得政治生态的山清水秀。

如何确立正确的选人用人导向呢？《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中专门把“坚持正确用人导向”单列出来，提出了明确的要求。而在这些选人用人的要求中最根本的一个体现就是政治标准，正如全会指出：考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线，对政治不合格的坚决不用，已在领导岗位的要坚决调整。十八大以来查处的大部分落马官员中有一个共同的特点就是“两面人”，可见信仰、灵魂深处的东西检验起来很困难，这就需要我们坚持把政治标准放在首位，由表及里、由内而外，透过现象看本质，抓住干部的内心世界，及时识别其政治立场和政治定力。第二，就是要做到精准科学的选人用人，要将精确了解与准确评价相结合、政治素养与专业素养相结合、事业发展需要与干部成长需求相结合来选拔任用干部，让实绩突出、奋发有为的干部得到重用。第三，就是要正向激励与容错纠错相结合，从制度上防止干部出现松劲儿思想、畏难情绪等心态，引导广大干部保持良好精神状态、奋发有为，敢于担当。

三、以上率下，用“关键少数”示范引领党员干部看齐

所谓身先士卒，就是要发挥“关键少数”的示范作用。“人不率则不从，身不先则不信。”从这些年来查处的大案要案以及落马官员的职位来分析，一些“关键少数”尤其是高级干部发生的问题往往会成为所在地方和单位发生严重问题的主因。2012年底至2015年9月，全国共查处省市县三级党委书记306人；辽宁拉票贿选案、衡阳破坏选举案、南充拉票贿选案涉案人员之广、金额之大，性质之恶劣，让我们震惊的同时也看到了“关键少数”乱作为或不作为对一个地区政治生态的影响作用之大。因此，基于“关键少数”在党内所处的重要位置，执掌着重要权力，不仅对其要严抓严管严教育，防止出现“灯下黑”的问题，更要让其承担起发挥示范作用的特殊职责。尤其是党内政治文化建设，触及到党的理想信念、政治伦理和价值认同，事关每一位共产党人的价值观，更要以高度的政治责任感肩负起这项政治责任。

如何发挥“关键少数”的表率作用呢？首先，要让“关键少数”有一个清醒的政治站位，切实将“四个意识”扎根于心尤其是要将核心意识、看齐意识深入骨髓，做到忠诚于党，在思想上、政治上、行动上时刻与党中央保持高度一致，维护党的团结。做到坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向。其次，要让“关键少数”做到履职尽责。要认清自己的岗位对党和国家的重要性，自觉按照党提出的要求和标准严格要求自己，磨练自己，净化自己，做任何工作都要坚持问题导向、目标导向、时效导向相统一，以钉钉子的精神狠抓落实，努力成为一名党和人民信赖的好干部。第三，要让“关键少数”做到以上率下，要清醒认识自己岗位的特殊重要性，增强自己标杆意识，表率意识、模范意识，认真践行政治价值观，自觉做坚定理想信念的表率、做弘扬优良作风的表率，做对党忠诚、敢于担当的表率。从自身做起、从净化身边的朋友圈做起，逐步拓展到带动一个单位、一个地区的政治生态的净化。

中共黑龙江省委党校）

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