哈尔滨市农发办

借鉴先进地区经验助推农发项目建设
——重庆西安石家庄三市农发项目建设情况考察报告

哈尔滨市农发办

为学习借鉴先进地区的经验和模式，哈尔滨市农发办组成由本办主要领导带队，相关处室负责人及部分区、县农发办主任参加的考察组，赴重庆、西安、石家庄三市学习考察，先后参观了潼南、大足、武隆、高陵、赵县、正定、藁城等地农发项目区，收获颇多。

一、三市农发项目建设的突出特点

一是投融资机制新。作为国家级试点单位的重庆市农综办，他们与国开行、农发行、农行签订了360亿元战略合作协议，撬动金融资本推进高标准农田建设。创新投融资机制，坚持“部门创条件、银担做支撑、企业唱大戏”。2016年5月，创新投融资机制建设高标准农田项目正式落地重庆市潼南区。在重庆市农综办主持下，重庆银行、重庆市兴农融资担保有限公司分别与重庆市潼南区双亿农业公司签订500亩高标准农田建设项目的贷款合同和担保合同，项目总投资1619万元，其中银行贷款960万元。目前，重庆市有20多个项目通过可研立项评审，申请融资总额2.13亿元，其中银行贷款1.54亿元，计划建设高标准农田3.8万亩。重庆市农综办制定了以项目立项制、公示制、审计制和检查验收制为重点的一套管理制度体系，确定了15项操作流程。国家农发办就此编发简报报送国务院，汪洋副总理做出批示，要求在全国范围内大力推进此项工作。

二是项目建设标准高。石家庄市藁城区近10年累计投入农发财政资金2.4亿元，按照“田成方、林成网、管相连、路相通”要求，连片建设高标准农田26.85万亩。……