■孔令秋 郭海霞

从“一二号布告”看哈尔滨解放区法制建设经验及历史价值

■孔令秋 郭海霞

1946年4月28日，中国共产党领导下的东北民主联军一部——松江省人民自卫军在民众的强烈要求下进驻哈尔滨，使哈尔滨成为了我党解放并建立巩固革命政权的第一个城市革命根据地。松江省人民自卫军进驻后成立的哈尔滨卫戍司令部于946年4月29日发布的“卫字第一号”和“卫字第二号”布告（以下简称“一二号布告”），成为声明中国共产党在哈尔滨市的政治主张、稳定社会秩序和建立新生民主政权的法律文件，也是哈尔滨城市革命根据地政权与法制建设的开端，是中国共产党领导的革命从农村到城市的起点。

一、“一二号布告”颁布的历史背景

抗战结束后，长期为日伪盘踞的东北成为了国共两党争夺的重心。1945年8月，苏联根据与中国国民政府签订的《中苏友好同盟条约》及相关协定，正式出兵东北，占领各大中城市和铁路沿线，解除当地日伪军队的武装。1945年8月20日，苏联红军进驻哈尔滨市，建立哈尔滨卫戍司令部及军事管制委员会。苏军军管会发布第一号命令，对哈尔滨市实行全面管制，为稳定哈尔滨的社会秩序起到了积极的作用。在抗联干部和中共地下工作者的协助下，苏联红军先将日本特务机关、日本宪兵队、在哈日本关东军、伪军武装解除，随后将日伪军司令官、日本特务机关长和日本驻哈尔滨领事馆的领事、副领事、秘书等主要战犯抓捕押往苏联，并开始抓捕日伪汉奸。……