刘宇

吉林师范大学，吉林长春 130000

教师资格认证制度改革对教师教育一体化的影响

刘宇

吉林师范大学，吉林长春 130000

探究中国教育的发展史，我们可以发现教师资格标准的制定与教师教育有着密不可分的联系。随着新的教师资格认证制度的实施，我国教师教育的职前阶段和职后阶段都受到了一定的影响。针对损害师范生教育的独立性、教师教育不够规范化、师范院校课程设置改革等问题，提出了将教师资格培训纳入规范化的管理、改革当前师范院校的课程设置等改进措施。以期望达到促进教师教育一体化的发展进程。

教师资格认证制度；改革；教师教育；影响

教师作为教育教学的专职人员，承担着教书育人的职责，传递和传播着人类的文明，其重要性不言而喻。教师的一言一行对学生的成长影响极其深刻。因此，教师资格认证制度的实施，一定程度上规范了教师的标准及基本素养。完善的教师资格认证制度可以提高建设师资队伍，对当前我国教师专业发展以及教师教育一体化都有很大帮助。根据教师资格认证制度对教师进行培养、培训，使之成为一名合格、优秀的教师也显得尤为重要。教师的培养和提高是建设师资队伍，改革和发展教育事业的关键所在。

一、当前教师资格认证制度的内容对教师教育一体化的影响

（一）职前教育

1.强化了教师的专业性。教师的专业性通常从知、情、意、行这四个方面来发展。所谓知就是指教师的专业知识，情和意则是教师需要发展的专业信念，行代表教师的专业能力。是否具备教师职业道德、基本素养、教育教学能力和教师专业发展潜质，已经成为当前我国教师资格考试主要的考察内容。强化教师的专业性，使教师具备良好的师德是我们对教师的要求，良好的道德是自我发展的根本。在专业信念方面，新的教师资格制度对于教师的道德水平以及综合素质提出更高的要求，在资格考试的试卷中，通常会设计一道有关教师职业道德的题目来考察考试者的职业道德水平。坚定的专业信念，可以更好地发展教师的专业知识与专业能力。在专业知识方面，新的教师资格考试增加了学科知识与教学能力这一项考试科目，考察其是否具备相应学科的专业知识，了解有关学科课程标准的主要内容和特点、掌握有关学科课程标准的内容领域所涵盖的核心知识及其关联，并能够适当地整合有关学科内容，开展学科教学活动。在专业能力方面，教师面试过程更加细致化和严格化，除了要考察学科教学的能力以外，还通过结构化面试来了解教师能否运用教育学的知识来解决实际教育活动中的问题。这些方面都在一定程度上强化了教师的专业性。同时，教师不断在实践中发展的专业能力和通过学习来提高的专业知识，也都使教师更具有专业性。

2.一定程度上有利于提高教师质量。改革之前的教师资格认证制度中对于教师的学历要求不高，教师资格条例中有关于教师资格的条例根据教师法而制定。教师法第十一条中规定取得教师资格应具备的学历为：幼儿园教师应当具备幼儿师范学校毕业及以上学历，小学教师应具备中等师范学校毕业及以上学历，初级中学教师应具备高等师范专科学校或者大学专科毕业，高级中学教师应具备高等师范院校本科或其他大学本科及以上学历。从教师法的规定中，可以看出对于教师的学历要求并不是很高。随着社会不断发展与进步，人们的知识积累方式也变得多样化，现在的教师不仅仅是满足于教会书本上知识，更要求教师要博学多识。因此，教师的学历限定需要有所提高，从而来提高整个教师队伍的文化素养。而新出台的教师资格认证制度中教师教育的学历层次明显提高，国家明确提出小学教师的学历要求以本科为目标，这项改革也将提高教师队伍的素质。

3.损害师范生教育的独立性。教师教育体系的开放化损害了师范生教育的独立性。教师教育开放体系即无论是否接受过教师教育都可以申请教师资格。综合性大学学生即使没有经过专业化的训练和相应的教师教育课程学习，只要通过考试就具备教师资格。然而之前的教师资格认证制度的对象不包括师范生，师范学校的学生可以直接获得教师资格证书，这对师范学校来讲是一大优势，而教师资格考试变成国家统考以来，师范学校的学生便不再拥有这一特权，所有想要从事教师行业的人员，都平等对待，一视同仁，师范生也要参加考试。这样一来，就损害了师范生教育的独立性，对我国教师教育一体化的职前培养造成了一定的阻碍，师范学校不再是唯一可以培养出教师的场所，一些综合性大学以及教育机构也参与到培训当中。作为一名合格的教师所应具备的教育教学能力，是要在工作、学习、实践中不断积累的过程，仅仅凭一次考试成绩就定结果的考试形式，就在某种程度上弱化了师范生教育的独立性。

4.教师教育不规范化。教师资格考试实施国家统考以来，师范生不再具备“免考”的优势，而是与其他高校的学生公平竞争。与此同时，社会上也出现了许多培训考试的机构，师范院校不再是唯一培养教师的地方。这些培训机构大多是通过短期的培训，使考生能够顺利通过考试，以获得教师资格证书为最终目的的培训机构。然而这些培训学校往往更受广大考生的青睐，原因在于他们培训时间短，通过教授一些考试技巧来帮助考生通过考试，考生想要考取教师资格证书不必像师范生一样需要四年的积累与学习，只要掌握考试所需的知识与技能即可。然而这样的“偷工减料”会让他们在成为教师后遇到很多困难，教学方法不得当，不会进行教学设计等都会阻碍他们职业生涯的发展，而且这些培训机构大多是缺少国家监管，并且没有教师教育资质。培训的水平参差不齐，造成我国教师教育的培训不规范化。

5.当前师范院校的课程设置需要改革。当前的师范生在面对同等竞争的考试时，不具备优势。并且，师范生在毕业后不能够很好地适应现实中的教师教学活动。最终，由于缺乏系统的教师职业素质的训练，而在实际的教育教学中表现为教学能力不足。这是因为师范院校的课程设置往往存在课程内容陈旧落后，课程结构不合理，实践课程设置较少等问题。在课程内容的设置方面，通常包含教育学、心理学、学科教学法等教师教育类课程，内容更新变化少，有些甚至脱离了实际。在课程结构方面，必修课多选修课少成为了普遍现象，课程千篇一律，缺乏特色。实践课程的设置也应该引起重视，学校多数是在即将毕业的一学期里来安排师范生实习，其他学年里并没有实践课程的安排，并且时间短，师范生获得的实践培训也不多。师范生很难达到当前教师资格认证制度的改革对教师设定的标准。因此，改革课程设置来提高师范生的水平是十分必要的。

（二）职后教育

1.有利于开展培训活动。教师资格认证制度规定考取并获得教师资格证书的教师，要进行五年一认证的方法，教师资格认证制度改革前，教师只需要通过各省组织的笔试与面试，获得的教师资格证书终身有效，而新实施的教师资格认证制度明确规定了要以五年为一周期对教师资格进行定期注册。这一政策的实行废除了一证定终身制度，教师的持续发展和继续教育被认为是提高教育质量的关键。国家对教师培养和培训从理念、课程到机构、资格制度进行全程规划。这一方法的实施就使得教师要不断地学习进步，这就为教师教育一体化的职后培训提供了很大的机会。我国每年由师范院校举办的国培、省培计划的主要目的是通过培训一些教师，使他们在提高自身素养的同时还能发挥带头作用，促进教师队伍的发展，教师要不断发展，而培训工作就显得尤为重要。

2.促进教师教育一体化的进程。在教师资格考试实行国家统考之前，我国一直实行的是“一证定终身”的政策，因此对于教师教育的培训主要阶段是教师的职前培训，职后的培养并不多见，出现了职前教育和职后培养脱轨的现象。这种教育模式是不科学的，它不利于教师的可持续发展。社会时代在进步，经济不断发展，教师原有的知识可能过于陈旧，如果不能及时更新学习自己的专业知识和教学技能，教师就很难做到及时地传授给学生新的知识。但实行了五年一认证的制度后，“一证定终身”的政策被打破，“终身学习”成为了教师教育的主流思想，这就要求再通过考试之后教师依旧应该进行培训学习，从而紧密地联系了职前的教育与职后的培养，促进了教师教育一体化。

3.五年认证制度加大了教师的压力。2012年8 月20日颁布《国务院关于加强教师队伍建设的意见》第十二条中，规定严格教师资格和准入制度。全面实施教师资格考试和定期注册制度。教师在日常的工作生活中就承受了很大的压力，一面要进行科研研究，一面又要兼顾好工作，备课，管理学生都是教师每天必须做好的工作。五年一认证的制度更是加重了教师的压力，在工作之余还要参加培训，这样一来，教师留给生活的时间就变得很少，教师的幸福感很难得到满足，难免会造成教师将这种不良情绪带到工作、课堂中，造成一种恶性循环。

二、改进措施

（一）将教师资格培训纳入规范化的管理

虽然教师资格考试实施了国家统考，但是师范学校仍然是我国培养教师人才的主力军，是向学校输送教师的重要途径。然而我国的师范院校的发展过于单一化，国际上的高等教育很多都是在综合性大学实施教师教育，师范大学向综合化转型已经成为一种潮流。面对我国教师资格培训不规范化，损害师范生教育独立性的问题，我们可以加快发展师范院校从单一型向综合型过渡，以此来不断加强师范院校的综合实力。师范大学综合化是指师范大学在学科、专业以及办学目标的综合化,多样化发展。师范大学向综合化发展的过程中，不仅要提升综合实力，还要兼顾到自己原有的学科优势。师范学校可以将学科教育与教师专业教育相分离，使教师教育成为师范院校的重要优势和特色。教师教育成为一个专门研究领域和学术领域，像其他学科一样，教师教育逐渐建立起自己的学术规范和学术标准。

（二）改革当前师范院校的课程设置

面对改革师范院校的课程设置问题，我们可以根据要求多开设实践性的课程，例如开设模拟课堂、情境教学等课程来培养师范生的教学实践能力，同时也可以通过和中小学合作的形式，让学生有更多的实习经历。这样，在成为教师后，进行教学活动时不会感到陌生，面对突发问题时也会有经验去应对。同时，还可以提供丰富的选修课程供学生选择，提高他们的综合素养。师范学校除了设置文理基础学科、教育学科、体育、艺术类等专业外，还应增加或开设提高作为教师专业素养的一些课程，比如学前教育专业可以选修剪纸手工课，乐理知识课，钢琴课等，小学教育专业可以增设信息技术等课程，帮助师范生更好地应用多媒体技术。教师形象及礼仪、演讲与沟通等课程，也可以作为当前师范院校课程改革中的一部分。改革课程设置加强了当前师范院校学生的综合素质，使其在教师资格考试中具有相对的优势，是师范学校进行教师教育过程中至关重要的问题。

（三）借鉴国外的认证方式

针对五年认证加大了教师压力的现象，我们可以通过借鉴国外的教师资格认证方式来改善，吸取其认证方式的优点，并结合我国教师发展的实际情况来完善我国的教师资格认证制度。通过了解我们可以发现，日本的教师资格认证时间周期较长，并且认证的方式较为开放。日本早在2009年就实施了新的教师资格认证制度，规定自2009年4月1日以后，日本的教师资格证书有效时间为10年。10年期满，教师按照自主的原则进行更新。更新的具体做法为由教师本人向讲座单位提出申请，在各大学等讲座单位接受30小时以上更新讲座，通过讲座中的各学科考试并去的合格证书，并在资格证原发放教委办理更新手续即可完成教师资格认证。我国面对认证时间间隔短，认证方式不完善等问题可以通过适当地延长认证时间，给教师充分的时间去不断学习。这样一来，教师既可以提高自己的教学质量，也会有空余的时间去学习，同时还能兼顾自己的生活。教师无论是生活上的压力，还是工作与学习的压力都会有所减缓。同时，还可以建立健全相关的法律法规来保障教师的合法权益，使教师的职业压力有所缓解。

教师资格制度的认证标准的改革，从某种程度上能够引导教师教育的教学目标，课程体系等的选择；教师教育的教学模式，教学方法和教学手段等的选择与确定；教师资格制度的认证结果，影响着教师教育活动的难易和进度。因此，在教师资格认证制度改革之际，我们也要注意到教师教育的发展，吸收好的经验，剔除不利的因素，促进我国教育事业更好地发展。

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（责任编辑：武亮）

The Reform of Teachers’Qualification Certification System Impact on the Integration of Teacher Education

Liu Yu
Jilin Normal University,Changchun Jilin 130000

To explore the history of Chinese education evolution,we can find that it has close correlation between teachers’qualification setting and teacher education.With the new teachers’qualification certification carrying out,our pre-service teacher education and in-service teacher education are both affected.We put forward the solutions such as making teachers’qualification training normative and reforming curriculum design,when facing the problems which damage the independence of normal students’education,teacher education is not standard and the curriculum need to reformulate.We solve the above problems in order to promote the development of integration of teacher education.

Teachers’qualification certification system;reform;teacher education;influence

2016-11-29

G65

A

刘宇（1993-），女，吉林公主岭人，吉林师范大学教育学原理专业硕士研究生，研究方向：教师教育。