姜朝晖+刘继华

摘 要：《党政领导干部选拔任用工作条例》是选拔任用党政领导干部的主要党内法规。由于党外干部有自身的成长规律和特殊性，选拔党外干部既要坚持党的干部标准，也要注重贯彻党的统战政策。这就需要根据照顾同盟者利益的原则，按照党外干部的特性条件和岗位安排要求，加强党外干部选任工作，做到原则性与灵活性相结合。

关键词：党外干部；干部选拔任用；统战

中图分类号：D613 文献标识码：A 文章编号：2096-3378（2017）02-0101-06

中共干部即中国共产党干部，也称党内干部。党外干部是非中共党员干部。作为干部队伍的重要组成部分，党外干部担负着行政管理的重要职责任务；作为党外代表人士的重要组织部分，党外干部肩负着多党合作的重要政治使命。培养造就一支政治坚定、素质优良、结构合理、代表性强、同中国共产党亲密合作的党外干部队伍，不仅是行政管理工作的需要，也是改善干部队伍结构和优化政治生态、促进多党合作的政治需要。党的十八大提出要“选拔和推荐更多优秀党外人士担任各級国家机关领导职务”[1]，对各级党委和组织（人事）、统战部门加强优秀党外干部的选拔推荐工作做出了明确要求。由于党外干部有自身的成长规律和特殊性，党外干部的选拔推荐与中共干部相比有所不同。深入把握党外干部与中共干部选任政策的异同特别是差异性，是做好党外干部选任工作的关键。

一、选任党外干部和中共干部共同适用的政策