□ 张 恒 杨 可

国外那些意外下台的领导人

□ 张 恒 杨 可

2016年土耳其政变现场

刺 杀

1979年10月26日，朴正熙带领他的卫队长车智澈到情报部长金载圭官邸吃晚饭。车智澈和金载圭都是他的心腹，但多有不和。饭桌上，车智澈开始抱怨金载圭及其领导的情报部门工作不力，在应对国内示威游行的问题上过于软弱。朴正熙原本想要解开两个人之间的芥蒂，但此时也顺着车智澈的话批评金载圭。含恨在心的金载圭偷偷拿出一支手枪，先射伤了车智澈，转而把朴正熙也一枪击毙。朴正熙手握了18年的总统权力，就此终结。

美国两位经济学家本杰明·琼斯和本杰明·奥尔肯研究了1874年至2004年期间298起暗杀案件，发现一战前后，刺杀领导人的行动最为流行。二战后安保水平的普遍提高，但更重要的是民主化的浪潮，在越来越多的国家，民众可以通过其他方式让领导人下台，而非将其置于死地。当然，针对领导人的刺杀行动只是在减少，却从来没有消失。

朴正熙遇刺身亡后，埃及总统萨达特、印度总理英迪拉·甘地、以色列总理拉宾等国家领导人，都先后遇刺身亡。二战结束后一直到2004年，有30位领导人因暗杀死亡，频率最高的年份发生在1994年和2001年，每年都有两位领导人遇刺身亡。遇刺的原因也各有不同，拉宾是因为与巴勒斯坦的和解，“以土地换和平”政策激怒了右翼激进分子，一名三年级的大学生，在一场和平集会结束后，朝着他连开三枪。英迪拉·甘地则是因为政府在教派冲突中的行动，惹恼了锡克教的极端分子。虽然情报人员曾一再建议她撤换身边的锡克教警卫人员，但英迪拉·甘地却拒绝这么做。最终，正是其中两名锡克教警卫，以左轮手枪和冲锋枪，将毫无防备的英迪拉·甘地射杀在血泊之中。

政 变

2016年7月15日晚上11点，土耳其首都安卡拉的民众，看到军用飞机出现在城市上空。随即，枪声响起。一个小时后，土耳其广播电视公司一名主播出现在电视屏幕上，被迫宣读一份声明，指控现任政府破坏土耳其的世俗化原则，声称土耳其军队已经接管了国家。

这是1997年以来，土耳其发生的最大的一场政变。当时土耳其总统埃尔多安正在境外度假，虽然政变军队声称掌管了国家，但埃尔多安并没有打算就此放弃权力。很快，他就重新掌握了主动权，不但粉碎了政变图谋，而且还展开了一场大清洗。这是1960年以来，土耳其军方发动的第五次政变。不同的是，前四次都取得了成功，只有这一次，失败了。

二战结束后，虽然针对领导人的暗杀行动越来越少，但政变一度却变得频繁。这主要是因为很多新兴的民族国家走向独立，军队功不可没。军人不但拥有强大的武力，而且民意支持度也很高。当进入和平时期，军队的将军们对政治发生兴趣时，政变的风险就会存在。朴槿惠的父亲朴正熙也是通过政变获得权力的。

全球最容易发生政变的国家是泰国。自从1946年以来，泰国成功的政变次数累计为10次，数量高居各国之首。这个国家最近一次政变发生在2014年。原泰国总理英拉，被泰国宪法法院裁定违法滥权而下台后，副总理兼商务部长汶颂派讪被选为看守政府总理。但他的权力也只维持了几天，泰国军方陆军总司令巴育就与军方官员透过电视向全国宣布强行接管政府。

这种政变“传染”，在拉美地区也非常明显。20世纪50年代末，当时20个拉美国家中有14个是由军人统治的；20世纪60至70年代，多数拉美国家曾由军政府掌权。1973年，智利陆军总司令皮诺切特发动军事政变，迫使总统阿连德自杀。此后，拉美军事独裁达到鼎盛。但如同刺杀行动一样，伴随着民主化的进程，这种军事政变的成功率也在逐渐降低。

党内“逼宫”

戈尔巴乔夫上台后，开展了一系列的改革。1991年8月，苏共中央、苏联政府、武装力量和克格勃领导层中的保守派联合起来，决定罢免戈尔巴乔夫，阻止改革，宣布国家进入紧急状态。但这场“宫廷政变”只持续了三天，就被打压下去，继而，以俄罗斯加盟共和国总统叶利钦为首的改革派政治家地位得到加强。这时候的戈尔巴乔夫虽然仍是苏联领导人，却已经没有实权了。加盟共和国分崩离析，克里姆林宫已经掌握在叶利钦手中——到他政治生命的最后一段时间，叶利钦甚至要求仍然担任苏联总统的戈尔巴乔夫离开克里姆林宫。

在政治权力的决斗场上，这样的“宫廷戏码”时有上演。只是很多内情，作为旁观者的民众很难知晓罢了。戈尔巴乔夫则应该知道，1964年10月，勃列日涅夫是如何逼迫总书记赫鲁晓夫辞职的：他们先是在赫鲁晓夫缺席的情况下，召开了主席团会议，内定勃列日涅夫为第一书记，之后，勃列日涅夫再以讨论农业问题的理由，请赫鲁晓夫参会。等他赶到会场，一系列的指责和批评扑面而来，勃列日涅夫甚至迫使与会者要全部表态，直到最后，把一张打印好的辞职声明推到赫鲁晓夫面前，让他签字。

在党魁出任领导人的西方代议制国家，这种情况也会出现。1990年11月，英国首相撒切尔夫人与前国防大臣迈克尔·赫塞尔廷竞争保守党新党魁。撒切尔夫人召开内阁大臣谈话，希望他们全力助她胜选。结果，会上，自己的内阁成员开始发难，劝她不要再参选，“不然失败了，你会很丢脸的”。党内元老也劝她，即便胜出，得票率也不会太高，不足以团结全党，不如体面退出。正是在党内“逼宫”之下，这位担任首相11年，出任党魁15年的“铁娘子”，只好宣布退出选举，并辞去首相一职。

外国干涉

1968年8月20日晚上的11点，苏联突击队员借民航迫降的名义，占领了捷克首都布拉格的鲁津机场，并指挥装载着苏联坦克和华约军队的飞机降落。坦克开上街头，包围了捷克斯洛伐克共产党中央驻地党中央大厦。士兵们冲进大厦，扣押了捷克共产党第一书记亚历山大·杜布切克及其他政府高层。次年，杜布切克的职位由胡萨克接替。

冷战时的美苏对抗期间，类似的军事干预并不罕见。两个大国都希望通过自己的力量维护甚至扩展势力范围。1970年3月，柬埔寨武装部队司令朗诺趁西哈努克出访之际发生政变。虽然看似是内部权力斗争，但实际上，这起政变是在美国军方策动和支持下进行的。时任美国总统尼克松甚至派遣了作战部队进入柬埔寨境内。

1979年，苏联声称受阿富汗总统阿明邀请，出兵阿富汗。但直到苏联军队攻占了阿富汗王宫，控制了阿明全家，才掏出一份“阿富汗请求苏联出兵”的邀请书，要阿明签署。依靠政变夺取权力的总统阿明拒绝签字，随即他和4个妻子、24名子女都被苏军枪杀。

虽然1981年联合国大会通过《不容干涉和干预别国内政宣言》，但这种情况并未完全消失。2010年，西非国家科特迪瓦举行大选，总统巴博败选后却拒绝下台，操纵宪法委员会推翻选举结果，自行宣布连任。2011年3月，在联合国、欧盟等方面斡旋无果后，该国陷入内战。法国出动独角兽部队，协助反对派击溃了巴博的支持者，并将其生擒。

在法国干预科特迪瓦局势前，出于反恐需要，美国已经发动了伊拉克战争，终结了萨达姆的统治。之后，2011年，北约联合出兵利比亚，协助反政府武装摧垮了卡扎菲的政权。

颜色革命

1989年11月17日，布拉格出现超过十万人的游行，之后每天都有游行活动。在国内民众的巨大压力下，捷克共产党第一书记被迫辞职，捷克政府随即举行第一次多党选举。

与以往的政变、刺杀相比，这一场权力变换最大的特点是没有流血事件，有媒体形容它“有天鹅绒般的顺滑质感”。这之后，人们把通过不流血方式实现政权和平转移的政变或革命称为“天鹅绒革命”。

苏东剧变之后，从格鲁吉亚、乌克兰到吉尔吉斯斯坦，类似的街头运动也相继发生，而因为它们有着更明确的特色——格鲁吉亚的街头抗议者拿起了玫瑰花，所以也称“玫瑰色革命”；乌克兰的本来叫“栗子花革命”，因为栗子花是橙色的，所以后来被称为“橙色革命”；吉尔吉斯斯坦的被称作“黄色革命”，也叫“柠檬色革命”，因为该国首都比什凯克的市花是黄色迎春花——于是，这一系列革命又被称为颜色革命。

这波浪潮，到21世纪初已经逐渐消退，但2010年12月17日之后，又开始抬头。这一天，突尼斯一名小贩因为摊车被警察没收而自焚，引发了一场全国性的抗议活动。抗议活动持续了半个多月后，突尼斯总统本·阿里终于决定放弃权力，离开突尼斯，出走沙特阿拉伯，结束他长达23年的执政。因突尼斯的国花为茉莉花，这一场革命也被称为“茉莉花革命”。

此后，整个阿拉伯世界受到波及，一场规模空前的民众反政府运动陆续在埃及、利比亚、叙利亚等国发生，稳坐江山数十年之久的政治强人和独裁者如多米诺骨牌般接二连三地倒下。当时的媒体上，人们称之为“阿拉伯之春”。

意外死亡

澳大利亚前总理哈罗德·霍尔特是位游泳爱好者，尤其喜欢潜水。1967年12月17日，当时还是总理的他，和4位私人朋友，到海边散步。那天阳光很好，风很大，他们决定到海里游泳。

虽然不时会起波浪，但霍尔特还是很自信地下了海，他说自己对这片海域了如指掌。但没想到，水下暗流很强，身后的朋友很快就看不到他的身影了。

针对这位国家领导人，澳大利亚展开了规模非常大的营救行动，陆军、海军和海岸警卫队都派员参与，直升机持续不断在海上搜寻。但毫无结果，他们只找到了霍尔特的泳帽。2天后，澳大利亚政府宣布总理霍尔特在游泳时不幸溺亡。

据本杰明·琼斯和本杰明·奥尔肯统计，意外死亡的领导人中，飞机失事的原因最多，而死于疾病的领导人中，心脏病是第一病因，之后是癌症和中风。1952年，斯里兰卡开国总理唐·斯蒂芬·森纳那亚克骑马时，忽然身体不适，从马上摔下而死亡。1970年，冰岛总理布亚尼·本尼迪克特松所在的避暑别墅发生火灾，他和妻子以及孙子在大火中丧生。

无论是意外死亡，还是其他原因，这些领导人政治生命突然终止的情况，自然会给其领导的国家带来不同程度的影响。

（摘自《看天下》2016年第34期）