浅析农村新型城镇化的现状问题以及解决对策

2017-04-13□吕阳

山西农经 2017年2期

关键词：城镇城镇化农村

□吕阳

（北华大学经管学院吉林吉林 132000）

浅析农村新型城镇化的现状问题以及解决对策

□吕阳

（北华大学经管学院吉林吉林 132000）

新型城镇化不同于传统城镇化，同时中国的城镇化并不等同于国外学者口中的城市化。我国十八大正式将城镇化的质量发展以及统筹规划提上日程。眼下新型城镇化发展已然成为大势所趋。

城镇化；城镇结构；城镇特色

1 城镇化水平分析

1.1 传统城镇化与新型城镇化的对比

在发展观念上，传统城镇化注重城镇化速度，而新型城镇化注重城镇化速度、效益和质量的统一；在发展目标上传统以单一的城镇化水平即人口的非农业化为发展目标，新型城镇化以经济集约的发展、社会的和谐发展、政治文明发展和自然环境有效保护四个方面构成发展目标体系；在推进机制与主体上也是存在区别的，传统型以行政手段为主配置城镇化资源，以政府特别是中央、省级政府为主推进，新型以市场机制为主配置城镇化资源，政府构建制度平台，企业、民众、地方政府、中央政府多元推进主体；传统型缺乏因地制宜的策略，片面强调发展大城市为主，或主张发展中小城市为主，或主张发展小城镇为主。

1.2 国家城镇化发展规律及发展水平

2010年，我国经济体发生重大的转变，经济体由下中等收入转变为上中等收入。国民人均总收入增长至4260美元。2011年，我国城镇常居人口超越了农村常住人口，城镇化率为51.27%，超过了50%。这对我国城镇化的发展意义重大。这两个转变寓意着中国由农村中国逐渐发展为城市中国。

综合可见新型城镇化发展是建设国家经济的必经之路。美国城市地理学家诺瑟姆（Ray M·Northam）发表过城镇化发展的三个阶段。.这三个阶段分别是：城镇率提升的特别缓慢的城镇化早期和后期。以及城镇率急速提升的城镇化中期。在城镇化的中期很多国家的城镇化率可以在短期内提升至50%～70%.根据我国的城镇率，已经高过了50%，所以我国已经步入了城镇化的中期。中国应抓住后发优势。

1996年开始城镇化水平急速上升。“九五”至“十一五”期间年均城镇化率都超过了1%，虽然在一部分人的眼中中国的城镇化速度过快，但是与其他部分国家相比中国速度并不是最快的。

2 我国大部分乡镇城镇化发展存在的问题

2.1 民族文化与现代科技文化的冲突

比如依托生态环境的农业产业，在设计、结构、管理上更多的融入了当地的民俗特色，不能完全的实现现代化产业技术的应用和大规模的现代技术的引进。因为一旦大规模的实现现代产业化农业，必将影响当地的民族特色建设。两者之间产生矛盾，一定程度上的影响了城镇化的发展。

2.2 生产资料低效益使用

在我国大部分乡镇，并没有大的城市作为市场中心，所以不能够有效的聚集生产和消费。现有的主要消费群体仍依托旅游群体来带动。但是旅游业在中国是具有季节性的，在淡季旅游群体大幅度地减少，使得我国大部分乡镇的生产资料低效益的使用，导致人口与土地的矛盾，农村的剩余劳动力转移困难。并且一定程度上的制约了土地的集约使用。