（辽宁省农村水利建设管理局，辽宁沈阳111000）

农村水利工程管理体制改革探析

梁立章

（辽宁省农村水利建设管理局，辽宁沈阳111000）

文中从辽宁省农村水利发展历程入手，通过分析农村水利管理改革现状存在的问题，进一步论述进行农村水利管理体制改革的必要性和紧迫性。结合实际研究对策，理清农村水利管理体制改革的思路和目标，明确任务，制定下一步工作措施。

农村水利工程；管理；体制改革

1 管理体制改革现状

1）农村水利工程运行管理工作情况。一是加强了基层水利服务体系建设。明确了水利站公益性职能，理顺了水利站管理体制，配备服务设施和设备、仪器，提高了乡镇水利站的服务能力；二是完善了农村水利资产管理。三是筹集了工程管护经费。从2013年开始每年落实中央和省级维修养护资金2亿多元，专门用于工程维修养护，累计实施维修养护项目13 000多处。

2）开展了深化小型水利工程管理体制改革试点工作。辽宁省结合实际，制定了实施方案，确定了绥中县、北票市为改革试点县。经过一年的试点改革，通过开展工程资产登记、管理权划分、维修养护及绩效考核，在深化小型水利工程管理体制改革方面取得了一定的进展和经验。

3）开展了农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点工作。

2 存在的问题及原因分析

1）管理主体缺失。一是政府长期重建轻管，主观上不重视。其原因复杂，既有目前缺乏稳定的管理资金渠道造成的管不起，政府部门应管未管；……