吴 娱，姜 彬，侯爱敏

（苏州科技大学 建筑与城市规划学院，江苏 苏州 215011）

基于“行政区划”的市域产业布局规划研究
——以镇江市为例

吴 娱，姜 彬，侯爱敏

（苏州科技大学 建筑与城市规划学院，江苏 苏州 215011）

以镇江市为例，分析了行政区划与产业布局的关系及行政区划影响产业布局的机制。认为，产业布局与行政区划呈现较明显的规律性；权力在不同空间尺度上的运作是行政区划作用于产业布局的重要机制。文章最后将镇江作为案例研究，从行政尺度调整的视角，提出了一些合乎逻辑与经验的调控策略。

行政区划；产业布局；镇江

产业布局规划是在一定的地域范围内对产业发展布局、产业结构调整进行的统筹安排和部署。区域产业布局一直是地理学、城乡规划学关注的重要课题[1-3]。指导产业发展的基础理论有：产业发展阶段理论[4]、主导产业理论[5]、劳动地域分工理论[6]以及各种不均衡发展理论[7]，如区位论、中心地理论、增长极理论、梯度推移理论等。上述基础理论均是在假设权力边界不充当基础变量的前提下而进行的区域产业布局推演，这给实际理论应用造成一些不便和困扰，尤其是在行政界限比较碎化、行政壁垒比较严重的实体区域。此外，在实践层面，不少学者从各个维度积极探索产业布局规划的策略。贺传皎[8]等从产城融合的角度探析了深圳市产业布局规划的思路与方法。王兴平[9]等基于“空间准入”的控制性规划方法确定了连云港经济技术开发区空间效益的准入门槛、环境准入门槛等指标体系，希冀形成综合的产业布局模式。……