马绮徽

一提起农村小规模学校，人们脑海中就会出现落后、贫穷的想象。在农村小规模学校普遍艰难发展的今天，甘肃省平凉市却呈现出不同的发展生态——充足的师资和“小班化”教学模式，让孩子们每天都享受着多彩的校园生活。

小班化发展成基调，农村校发展被盘活

“2000年之后，学龄高峰期人口已过，城镇化步伐加快，一批农村小规模学校出现。我们的问题和困难，就是从那时候开始的。”牛启寿是平凉市教育局局长，说到平凉市小规模学校发展，他首先毫不避讳地说起了曾经面临的尴尬和问题。

很多家长选择带着孩子“外出陪读”，每家至少有一位家长全职陪读。“外出打工赚的钱都用在了孩子进城上学的各项开销上，我们这里小县城的房价随着陪读热也水涨船高，很大程度上加重了家庭经济负担。”牛启寿说，尽管国家有了义务教育经费保障机制，施行了“两免一补”政策，但因为进城陪读，农民花的钱反而更多。

当大家思考如何转变这一困境时，小班化教学进入视线。“我们研究了很多案例，发现小班化教学更符合孩子教育特性，我们拥有天然优势，因此这个‘基调定了下来。”牛启寿说，以此为突破口进行改革，小规模学校的发展也有了方向：因地制宜，不盲目撤并；投入经费，优先保障小规模学校发展；补充师资，先让学校配齐老师。

为此，平凉市政府通过制定一系列配套文件，建立了提前告知、听证和审批备案三项制度，防止脱离实际地盲目撤并学校；同时，集中力量加快改造进程，推进学校标准化建设；从去年起，为各地农村中小学补充教师1825人，提高了全市农村小学教师专业水平，优化了教师年龄结构。

教室成了乐园，学校变得“小而美”

呈扇形排列的课桌，将老师半包围在中央，14个孩子正在跟着老师上英语课，他们边看电子白板，边跟着老师一起大声朗读。教室后半部分，左侧靠墙的书桌上摆放着各学科需要用到的教学仪器，中间摆放着彩色小桌椅供学生课间阅读，靠墙的图书角里放置着各类课外书，右侧是一些益智玩具，下课或放学后，孩子们可以自由选取。这是平凉市崇信县野雀小学三年级教室日常教学生活，孩子们都把现在的教室比作游乐场。

据崇信县教育局局长张军虎介绍，全县农村小学现共有306个教学班 “小班化”学校占到全县小学的85%以上。2009年开始，崇信县围绕农村小学“人均空间大、人均资源多”的特征，进行“小班化”教学的研究探索。

2010年华亭县围绕年级学生少，课堂不活跃，学习效果差，难于有效组织教学的问题，探索组织相邻学段年级学生进行“同动同静”复式教学模式， 2013年泾川县围绕农村小规模学校师资力量薄弱、课程难以开齐开全的现状，探索学区内音、体、美、英语等专业教师联校走教制度。

5年时间，华亭、崇信、泾川县经过探索研究，从办学质量到办学活力都有了很大改善，这也为全市扶持办好农村小规模学校，提供了宝贵经验。

崇信、泾川、华亭三个县的成功给了兄弟地区改革的信心，2014年6月，平凉市通过一次现场推进会的契机，在全市确定15个扶持小规模办学试点学区、100个小规模学校先行开展试点工作。

行之有效的经验推广，成为平凉市各县（区）农村小规模学校发展的动力和借鉴样板。那時起，平凉各地农村小规模学校渐渐由“小而弱”“小而差”向“小而强”“小而优”转变。

“困难户”打赢翻身仗，孩子们回到家门口

3年前，崇信县秦家庙小学有80多个学生，教学条件落后，缺教师导致无法开齐开足全部课程，是制约学校发展的重要因素。如今，这所学校169名学生每天都享受着快乐的校园生活，校园里每天都能听到琅琅书声，成倍增加的学生90%来自于回流生源。崆峒区上杨乡早庄小学有一群活力无限的教师，不论教学或者校园活动，老师们都会集思广益做出“花儿”来，这里完全没有人们印象中农村小规模学校教师头发花白、背脊微驼的景象。中青年教师构成的学校教师团队有活力、有思路，成为学校发展的关键点。

如今，平凉市小规模学校有了强大的师资配备，这都益于政府因地制宜开展的“双百双十”计划——每年选派100名城区教师到农村学校开展支教活动，农村学区、学校选派100名教师到城区进行跟班、跟师交流培训。音体美等课程开设不齐的问题也通过联校走教被逐步解决。同时，县（区）和学区对承担走教任务的教师在绩效考核和评先选优等方面给予倾斜和奖励，对连片贫困地区的乡、村学校、教学点的教师给予生活补助，在专业成长、职称晋升、评优选先等方面给予倾斜照顾，全面提高了农村教师待遇。

如今，像秦家庙小学、早庄小学、高堡小学这样的农村小规模学校越来越多。这些学校依靠当地优厚的政策扶持，从过去的“困难户”变成了各地学校发展的样板和典范；更重要的是，这些农村小规模学校的转变，极大地促进了各地义务教育均衡发展工作，使得学校、区域双赢的局面逐渐形成。

编辑：蔡扬宗