□何小民

“民主商”论

□何小民

民主，作为集体决策中的一种价值取向，包含和体现对每个成员的平等尊重，无疑是美好的。但作为决策方法，它不是简单的事情，其中一个难点是，如何在宏观上认识理顺“人民权利”与“国家权力”这一对关联因子。以它们的强弱及对比作为分析轴，得出四种关系型：民弱国弱、民强国强、民强国弱、民弱国强，我们尝试逐个探讨。

一、“人民权利”与“国家权力”的关系分型

权利（rights）是指从事某种行为的正当或合法的资格，权力（authority）是指要求他人服从的能力，它们的享有者包括个人和群体。①人民权利与国家权力，作为同一范畴的、共存于社会生活、容易此消彼长的概念，其对比能产生意义，并大致指向几种社会类型特征。

情形一：人民权利小、国家权力也小，对应为古代社会。

在这不是祈求，也不是有序竞争，而是以“丛林法则”开展的斗争。古代，山洪、猛兽、饥馑和病疫横行。人类活动的主要目标是，遵从“丛林法则”，向茫茫大自然求取生存。社会是渺小的，社会中的法律也是渺小的，法律所许可和保障的自主空间（即权利）自然也是渺小的。启蒙思想家所谓“自然权利”，是指每个人与生俱来的权利，它依然要诉诸社会，而不是诉诸自然。比如今天，一个人被野兽伤害，他有权通过报警获得法定救援，有权向管理责任方索赔；而在古代，很难有人承担这个救援义务和管理责任，受害者只能自认倒霉。

由于空间管制力有限，古代的国家权力也不强大。……