运城 市委党校 课题组

（中共运城市委党校，山西 运城 044499）

提高户籍人口城镇化率对策研究
——以山西省运城市为例

运城 市委党校 课题组

（中共运城市委党校，山西 运城 044499）

提高户籍人口城镇化率是当前一个重大课题。在实际工作过程中，还存在户籍政策全面放开，但农民工落户城镇意愿不强；政府热盼农民工落户，但公共服务投入负担过重；政策实施积极推进，但全面落实存在“盲区”等问题。解决这些问题应注重完善政府扶持创业优惠政策、改善农民工落户城镇居住条件、保障农民工农村既有相关权益、切实保证落户城镇政策有效实施等工作。

户籍人口城镇化率；户籍政策；运城

2015年《中共运城市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出：“深化户籍制度改革，促进有能力在城镇生活的农业人口进城落户，不断提高户籍人口城镇化率。”统计数字显示，2014年，运城常住人口城镇化率为44.45%，户籍人口城镇化率为23.6%，二者相差20个百分点。“十三五”期间，运城户籍人口城镇化率要达到40%，这大约需要转移42万左右的农民工和其他常住人口在城镇定居落户。提高运城户籍人口城镇化率潜力巨大，任务艰巨。

一、提高户籍人口城镇化率意义重大

户籍人口城镇化率是经济社会健康发展的重要指标，是新型城镇化建设的重要抓手和直接途径。提高户籍人口城镇化率，必将有效提升运城新型城镇化发展质量，提升运城经济社会发展水平。……