文 云南大学党委书记

云南省第十次党代会召开期间，中共云南省委书记陈豪在参加高等院校代表团审议时指出：“要高度重视高校党的建设和思想政治工作。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调：‘我国高等教育肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务，必须坚持正确政治方向；我们的高校是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校，办好我们的高校必须坚持以马克思主义为指导，全面贯彻党的教育方针。’全省高等院校一定要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，解决好我省高校不同程度存在党建工作和思想政治工作弱化、虚化、淡化的问题，以及党风廉洁问题。”为此，我们应当以习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神为指导，从以下三个方面入手，着力解决高校党建和思想政治工作中的“三化”问题。

强化高校各级党组织的责任担当，着力解决高校党建和思想政治工作“弱化”的问题。在全面从严治党的大背景下，高校党建和思想政治工作正在从整体上得到不断加强，对高校师生的思想政治引领功能日益彰显。但由于历史上多方面的原因，高校党建和思想政治工作弱化的问题在一定程度上也是长期存在的，主要表现为：一些党组织凝聚力向心力不强，关键时刻站不出来、顶不上去；一些党组织软弱涣散，不能较好地发挥战斗堡垒作用；一些党组织不能正常规范地开展党内民主生活，搞无原则的一团和气；还有一些党组织的活动存在平淡化、娱乐化、庸俗化倾向等。在高校的部分党员干部身上，理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、弄虚作假、庸懒无为、个人主义、分散主义、自由主义、好人主义不同程度存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题还没有根除。高校党建和思想政治工作弱化的问题会直接影响及损害高校的办学质量和社会形象，降低高校的人才培养水平、弱化高校服务国家建设与社会发展的能力，因此必须认真加以重视和解决。

造成高校党建和思想政治工作弱化的根本原因是：管党治党宽松软的问题在高校长期存在，部分党组织负责人的权力意识、名利思想突出，而责任担当意识薄弱；一些高校的党内监督机制不健全，党内监督难的问题长期存在。为此，要大力开展党风廉政建设，不断强化高校各级党组织的责任担当。高校党委应结合本校全面从严治党的工作实际，探索制定《“管党治党宽松软问题”专项治理工作实施方案》，通过以制度管人、明确权力清单和责任清单的方式，紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，一方面不断强化各级党组织及负责人的责任意识，使高校各级党组织负责人做到勇于负责、敢于担当；另一方面不断完善高校的党内监督机制，严明政治纪律和政治规矩，层层落实党内监督责任，建立并强化各级党组织及负责人“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的思想意识及行动能力，以真抓实干使高校各级党组织真正强起来，使高校党建和思想政治工作真正强起来，做到习近平总书记所要求的，办好党领导下的高校、办好中国特色社会主义高校，进而办出世界一流大学。在云南，就是要做到高校要强化责任担当，为云南经济社会发展做出更大贡献。

坚持高校党委对学校工作的全面领导，着力解决高校党建和思想政治工作“虚化”的问题。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调，要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人。一段时间以来，高校党建和思想政治工作之所以出现虚化的问题，一个非常重要的原因是，一些高校在相当程度上存在把党建和思想政治工作进行狭隘化理解的误区，认为：党建和思想政治工作只是学校整体工作中的一项局部性工作，并且，这项工作的实施主体仅限于高校的各级党组织，所以，在不归党委直接主管的业务部门，就可以少谈少做、甚至不谈不做。基于上述认识误区，长期以来高校党政之间的条块分割比较严重、部门之间各自为政，党建和思想政治工作的全局性、整体性被人为肢解，很多重要任务被“实功虚做”、不少具体工作被“虚以应付”。另外一个不能忽视的原因是，一些教师在教学和科研工作中，忽视甚至排斥马克思主义的指导作用，不注重对大学生进行思想政治教育和正确的价值观引导，使得高校党建和思想政治工作难以在其最大的受众及服务对象——大学生群体中产生实际效果，相当一部分大学生理想信念模糊、精神空虚迷茫。高校党建和思想政治工作的弱化，会直接干扰甚至危及高校正确的办学方向和根本的办学目标，因此必须下大力气予以解决。关键是要确立高校党委对学校工作的全面领导，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地，确保把思想政治工作贯穿到教育教学的全过程。高校党委书记要带领学校领导班子成员深入学习习近平总书记在高校思想政治工作会议上的重要讲话精神，深入学习《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《高等教育法》，健全党委统一领导、党政分工合作的体制机制，准确把握党委领导下校长负责制的内涵，坚持党委是学校的领导核心，总揽学校改革发展稳定的大局,坚持民主集中制的根本组织原则和领导制度。在此基础上，以立德树人为目标，积极探索把党建思政工作与高校的中心工作相结合，以党建思政工作凝聚校园文化和团队文化、促进业务发展和办学水平提升，以党建思政工作引导促进学生全面发展的创新思路和举措。通过党委的全面领导，确保高校的正确办学方向，实现围绕双一流建设，深化教育体制改革，推动云南高等教育跨越式发展的目标。

以人才队伍建设培厚高校党建和思想政治工作土壤，着力解决高校党建和思想政治工作“淡化”的问题。当前，高校党建和思想政治工作在不同程度上存在淡化的问题，具体表现为：党建和思想政治工作意识淡漠，对工作的重要性认识不够，对于存在的隐患不能敏锐把握、正确辨析、有效排查，对于发生的问题不能及时有效应对和妥善解决；党建和思想政治工作氛围清淡，不能激发并充分调动各部门各方面的参与热情和工作积极性，党建工作办法不多、手段单一，难以形成各方面齐抓共管的“大思政”工作格局；党建和思想政治工作内容冷淡，习惯于空疏教条的抽象理论说教，脱离广大师生的现实需要和利益关切，欠缺亲和力、感染力、说服力。这些问题之所以产生和存在，很大程度上是因为高校党建和思想政治工作队伍的能力素质跟不上发展需要，一部分党建和思想政治工作者身上出现了“本领恐慌”，无力营造浓郁的工作氛围，难以体现工作的实效性。在高校党建和思想政治工作中，人才资源是第一资源，做好党建和思想政治工作，必须抓好人才资源的培养与开发。习近平总书记高度重视高校党建与思想政治工作队伍建设，明确要求，要拓展选拔视野，抓好教育培训，强化实践锻炼，健全激励机制，整体推进高校党政干部和共青团干部、思想政治理论课教师和哲学社会科学课教师、辅导员班主任和心理咨询教师等队伍建设，保证这支队伍后继有人、源源不断。为此，必须在高校党委的坚强领导下，大力加强高校党建和思想政治工作队伍建设，着力打造好以高校党政干部和共青团干部、思想政治理论课教师和哲学社会科学课教师、辅导员、班主任和心理咨询教师为骨干力量的高水平人才队伍，只有使高校党建和思想政治工作人才队伍在高校人才队伍建设中实现全覆盖，才能把思想政治工作真正贯穿到高校教育教学的全过程。

在全国高校思想政治工作会议上，习近平总书记强调，思想政治理论课是对大学生开展思想政治教育的主渠道，要使各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应。这既把思想政治理论课在高校课程体系中的重要性提高到了前所未有的高度，也对高校思想政治理论课的教育教学提出了前所未有的高标准严要求。在这样的新形势新任务中，一个重要而关键的问题，就是要解决好高校思想政治理论课教师“姓党”的问题。

当前，高校思想政治理论课教师队伍的整体情况是好的，能力素质也在不断提升，但同时，一些高校也存在着思想政治理论课教学部门的教师党员比重长期偏低，部分教师在组织上不愿意入党、在思想上入不了党的问题，而这部分教师在实际工作中，往往难以履行好习近平总书记所要求的，成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者和引路人的工作职责。如果高校思想政治理论课教师自身不愿意“姓党”的话，就不能保证他们在对学生进行思想政治教育的过程中坚持在党爱党、在党言党、在党为党。这是一个事关高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题，必须加以深入研究和妥善解决。为此，云南大学正在积极研究和探索解决好这个问题的途径和办法。一方面，积极创造条件，从多方面提供政策倾斜和平台支撑，使越来越多的优秀教师愿意加入思想政治理论课教师队伍中，从增数量、提质量两个方面不断充实壮大思想政治理论课教师队伍。在这个过程中，学校领导尤其是主要领导要带头承担、带头上好思想政治理论课，发挥好表率示范作用；另一方面，探索建立思想政治理论课教师队伍的退出机制，在面向专业课教师的综合评价机制基础上，突出强调政治意识、政治素质在思想政治理论课教师能力素质结构中的引领和统帅作用，对思想政治素质不达标者实行“一票否决”，确保高校思想政治理论课教师队伍的先进性、纯洁性，更好地发挥思想政治理论课对大学生开展思想政治教育的主渠道作用和加强高校意识形态阵地建设的生力军作用。