徐元芳

贵州省农业部门始终把产业扶贫工作当成第一要务，坚持以农民增收为目标、以产业结构调整为主线、以农业园区建设为主平台，不断扩大产业扶贫

覆盖面，不断增强产业脱贫带动力。

“贵州近年来在产业扶贫上真是做得很好，特别是采用‘公司+合作社+农民的模式实施精准脱贫，值得我们学习。”云南省迪庆藏族自治州维西县副县长和荣告诉记者，全国产业扶贫现场会召开期间，每到一个地方他都在认真听、认真学。

2月10日，农业部、国务院扶贫办在贵州省黔西南州召开全国产业扶贫现场会。会上，农业部党组副书记、副部长余欣荣传达学习了习近平总书记和汪洋副总理的重要批示，总结推广产业扶贫范例。贵州省副省长刘远坤，国务院扶贫办副主任洪天云，贵州省农委主任袁家榆出席会议。来自贵州、云南等省、市分管农业的领导以及云南省70余个贫困县、贵州省30余个贫困县的农业、扶贫负责同志共300余人参加了会议。

余欣荣说，产业扶贫是脱贫攻坚的根本出路，各地要把发展生产扶贫作为扶贫攻坚的主攻方向，努力做到户户有增收项目、人人有脱贫门路。产业扶贫贵在精准，要让产业发展效益真正落到贫困户身上，让他们有持续稳定的收入来源。要发挥新型经营主体的龙头带动作用，完善产业带动脱贫机制，把能否带动贫困户精准受益作为扶持新型经营主体的必备条件；同时，要通过推广股份合作、订单帮扶、产业园区带动等利益联结模式，让贫困户全方位参与扶贫产业发展。

把产业扶贫工作当成第一要务

近年来，按照中央脱贫攻坚的战略部署和精准扶贫、精准脱贫的基本政策，在农业部等有关部委的指导下，贵州紧紧围绕贫困人口增收脱贫目标，因地制宜、因势利导，加快培育一批特色优势产业，精准带动更多群众稳定脱贫。全省农业部门在省委、省政府领导下，始终把产业扶贫工作当成第一要务，认真落实、不断推进，坚持以农民增收为目标、以产业结构调整为主线、以农业园区建设为主平台，取得可喜成绩。通过加快特色优势产业裂变发展、加强农业园区示范带动、推进农村“三变”改革模式、促进一二三产业融合发展、提升农业产业现代化水平、培育农村新型经营主体、引进金融资本和完善农业保险等方式，产业扶贫覆盖面不断扩大、产业脱贫带动力不断增强。

产业扶贫是完成脱贫目标任务最重要的举措，也是各项扶贫措施取得实效的重要基础。发展产业有利于激发贫困地区和贫困人口内生动力，提高自我发展能力，变“输血”为“造血”，确保脱贫效果的持续性。根据省委、省政府要求，贵州省农委编制了《贵州省“十三五”现代山地特色高效农业发展规划》、12个《农业产业裂变发展规划》、69个《县“十三五”特色产业精准扶贫规划》以及《贵州省山地生态畜牧业发展三年提升实施方案》《贵州省精品水果产业三年提升行动方案》《极贫乡镇农业产业技能培训工作方案》等一系列政策措施。

全省集中财政扶贫发展资金的70%以上，着力打造具有比较优势的核桃、生态畜牧、中药材、蔬菜、茶叶、精品水果、油茶、乡村旅游等“十大扶贫产业”，大力发展山地特色农业，打造了“东油西薯、南药北茶、中部蔬菜、面上干果牛羊”的扶贫产业格局。目前，贫困地区肉蛋奶产量占全省的73%，畜禽存（出）栏占全省的74%；蔬菜、水果种植面积分别占全省的75.6%、80.5%；特色杂粮种植面积占全省的90%以上；42个茶产业重点县中贫困地区占36个，种植面积占85%，特色农业已经成为贫困地区农民脱贫致富的主要途径。

此外，把“现代高效农业示范园区”作为贫困地区产业集群、要素集聚、开放合作、示范带动的重要平台，整合财政资金，改善农业发展条件；吸引大量金融和社会资本，增强产业发展驱动力；促进产业链条完善、农业功能拓展，推动一二三产融合发展。

让贵州绿色农产品风行天下

“通过现场观摩，我发现贵州的绿色农产品真的很好，这不仅是我一个人的看法，其他省份的代表也都对贵州绿色农产品竖起了大拇指。”云南省扶贫办主任助理杨根全说。

“在薏仁产业的发展中，黔西南州利用龙头企业带动产业发展，取得显著成效。”贵州汇珠薏仁集团总经理刘啸虹说，黔西南州目前拥有薏仁加工企业（含作坊）400多家，年加工能力在9万吨左右，薏仁加工从业人员3万余人，企业加工产值达10亿元以上。同时，建成了以贵州薏仁集团为龙头的“兴仁县薏仁现代高效农业示范园区”、以贵州汇珠薏苡集团为龙头的“安龙县薏仁现代生态高效农业示范园区”、以贵州薏米阳光产业开发有限责任公司为龙头的“晴隆县薏苡现代高效农业示范园区”3个省级农业园区。

“这是黔西南目前最大的薏仁米生产线，年生产能力可达到10万吨。”在贵州汇珠薏仁集团生产车间内，3条初加工生产线和5条精深加工生产线正在快速运转。刘啸虹告诉记者，集团通过与农户签订收购合同，农户每亩地可以增收1800元左右，是过去种植玉米的3倍，极大地提高了农户的收入和种植积极性。

在产业链延伸方面，贵州汇珠薏仁集团已经与香港正草堂药业、天士力中药科技发展有限公司签订了战略合作协议，与天士力控股集团、贵州张氏集团签订了合作协议；兴仁县与中国长寿之乡绿色产业发展联盟、北京二商集团有限公司、北京中農服农业科技股份有限公司，中粮集团、中国供销集团有限公司初步达成战略合作，进一步推动黔西南州薏仁产业的发展。

近年来，黔西南州把薏仁作为重要的支柱和特色优势产业，以市场需求为导向，围绕农业供给侧结构性改革，注重做优、做精、做特，延长产业链，推动第一、二、三产业融合发展，着力将黔西南打造成全国薏仁集散地和薏仁产业扶贫基地。通过品种选育和精深加工，打造生产、加工、销售、储运产业链，形成了以产业带动、产镇（村）景耦合发展、多业态共融的“一、二、三产融合”模式。截至2016年底，全州薏仁种植面积60万亩，亩平均产量在250公斤以上，总产达15万吨，薏仁原料市场份额占全国的70%，初步在薏仁的定价上拥有话语权；同时带动了安顺、六盘水、毕节、黔东南等地薏仁产业的发展。

“2014年就来这里上班了，原来在家里带小孩，没有什么收入，现在一年有3万余元收入。”在贵州安庆菌农业科技有限公司食用菌种植基地工作的安龙县上陇村村民干英慧说。

2014年，安龙县引进贵州安庆菌农业科技有限公司进驻食用菌种植基地，目前已建成生产大棚407个。一个贫困户承包两个大棚，年生产一季纯收益达到2.5万元以，一年就能实现脱贫。2016年，该基地种植的香菇已通过有机认证，年产600万斤，主要销往重庆、广州、昆明、贵阳等国内市场及韩国、泰国、日本、新加坡等国外市场，产值近四千万元，成为全国较大的标准化核心种植基地。借助龙头企业入驻带动的契机，安龙县根据自身优势进行产业谋划，力求把食用菌产业培育成脱贫攻坚和同步小康的支柱产业，打造“中国最大优质夏菇生产基地”和“西部菌都”。

为切实抓好省委、省政府关于“贵州绿色农产品风行天下”决策部署的贯彻落实，实现贫困农民持续增收致富，全省农业部门紧紧围绕“三变”“三品”“三化”“三才”抓好“三农”工作。省农委牵头制定行动计划，开展贵州绿色农产品大普查，像抓旅游业“井喷式”发展一样抓绿色农产品的供给，狠抓绿色农产品生产的规模化、质量的标准化、营销的网络化，让贵州的绿色农产品风行天下。（责任编辑/哈文丽）