国务院办公厅近日印发《东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案》，明确提出鼓励支持东北地区与东部地区有关省市开展全方位合作，在综合考虑资源禀赋、产业基础、发展水平以及合作现状等因素的基础上，建立“三省、四市”的对口合作关系，这是东北地区等老工业基地振兴战略进入全面振兴新阶段以来，为支持东北地区加快振兴发展步伐所出台的又一重大举措，是推进东北振兴与国家“三大战略”对接融合的有效途径，更是发挥我国制度优势促进跨区域合作的创新举措。

对口合作正当其时。在我国进入经济发展新常态以来，东北地区经济受结构性和周期性因素影响，经济增速持续回落，部分行业和企业生产经营陷入困境，受到社会各界的广泛关注。在国家一系列政策措施的支持下，在东北地区各级地方政府和社会各界的共同努力下，2016年，东北地区经济运行呈现出止跌回暖的态势，尤其是吉林、黑龙江两省经济已经筑底回升，全社会对东北经济增长的预期有所改善，内外部环境正向着有利于东北地区经济企稳回升的方向发展。但长期积累的体制机制问题、结构性矛盾以及科技创新资源优势难以有效发挥等顽疾，尚需下更大决心采取更有力措施，持续施策推进东北地区加快进入全面振兴的通道。国家出台东北地区与东部地区建立对口合作关系的重大举措，通过积极推动跨区域合作与交流，逐步形成两大区域间相互借鉴、优势互补、互利共赢、共谋发展的新格局，是补东北地区区域合作“短板”的有益探索。……