韩毅初　佟有才　李欣

摘 要：农村基础教育教师队伍建设中存在流动性大、教师队伍结构不合理、拖欠教师工资以及教师队伍教学水平参差不齐的问题，这也是农村地区教育扶贫推进的瓶颈。教育扶贫也需要精准，教育精准扶贫的核心是建设一支人员稳定、素质良好、结构合理的农村基础教育教师队伍。

关键词：精准扶贫；农村基础教育；教师队伍

中图分类号：G40-05 文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2017）03 — 0158 — 03

教育精准扶贫是社会关注的焦点之一，要集中精力打好精准扶贫的攻坚战，教育扶贫是治本之策，过去在农村基础教育改革中没能将农村基础教育教师队伍的建设提升到其自身应有的高度。国家为了扭转城乡教师资源结构性矛盾，出台了一系列相关政策，如：“三支一扶”计划、“免费师范生”教育办法以及“特岗教师”政策，这些政策一定程度上改善了乡村教师队伍的质量和结构。但农村教师队伍整体仍然呈现教师知识退化、知识更新速率缓慢、教学方法过于旧化、年龄过于老化的状况，人才的引进和退出机制不够完善，影响了乡村教育持续健康发展。教育精准扶贫就应把精力放在乡村教师队伍建设上来，稳定乡村教师队伍、促进乡村教师水平提高和乡村教师结构优化升级。

一、精准扶贫与教育精准扶贫

（一）精准扶贫内涵

精准扶贫对应的是粗放扶贫。传统的输血式扶贫已经不符合社会发展的实际，精准扶贫就是在传统的粗放扶贫的基础上，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，切实做到扶真贫、真扶贫，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。……