陈家锋

（重庆公安消防总队北部新区支队重庆 401123）

浅析住宅底层商业的消防监督对策

陈家锋

（重庆公安消防总队北部新区支队重庆 401123）

随着高层、多层住宅的日益增多，底层的商业网点也越来越多，这一类建筑的消防监督是个比较有特点的个例，本文就这类问题提出了些个人观点和解决对策。

底层商业；消防监督；对策

随着我国经济的快速发展，经济交往和人类活动的日益频繁，商业也日益壮大多数，很多大城市建设了专门的商场和独栋的购物城、娱乐城等。但在在各个社区任然必须有大量 的住宅底层商业服务群众生活。这些商业点有些虽小，但火灾负荷大，用途多变复杂，且是消防监管的盲区，消防安全状况却是十分令人担忧，而且不少是存在重大火灾隐患，这是每一位业主和管理者必须引起重视的，我们必须采取有力措施改变这种状况。往往很小的火花造成小店铺发生大火灾，且往往火烧连营，，火灾极快蔓延至整个住宅，殃及其他业主和居民。笔者结合工作实际就此类商业网点存在的消防监督和管理问题及其对策，谈一些个人的看法。

一、可燃物多，火灾荷载大

住宅底层商业虽大多数采用钢筋混凝土结构或钢结构，但大量的内部装饰材料和陈设用具却采用木材、塑料和棉、麻、丝、毛及其他纤维制品和化学合成材料。这些都是有机可燃物质。增加了建筑物内的火灾荷载，增大了火灾危险性。

二、场所人员消防安全意识淡薄

部分场所法人代表或主要负责人消防安全意识淡薄，未认真履行消防法律法规规定的职责，不少单位在追求经济利益的同时，没有摆正消防安全与经济利益的关系，重经营，轻消防安全的现象比较突出，单位领导没有将消防工作纳入议事日程，对消防工作不闻不问，对检查发现的火灾隐患不是采取积极有效的措施进行整改，而是对公安消防机构下发的法律文书置若罔闻，存在严重的麻痹和侥幸心理，热衷于跑关系，走后门，能拖则拖，能不整改就不整改。

三、消防安全管理制度形同虚设

根据检查和调查了解发现，部分人员密集聚集场所虽然制定了消防安全责任制，但没有真正落到实处，各部门、各班组负责人和岗位人员没有对自己管辖工作范围的消防安全负责，在检查中发现部分管理人员在提到消防安全工作时，曾存在“消防工作都是花钱办事，我又无权支付，等领导吧 ”的说法，由此可见，各部门、岗位的人员是消防安全的直接管理操作人，对自身的消防安全责任未明确，何谈做好消防安全工作。再者，部分单位或场所的消防安全管理制度不健全，致使消防管理失控漏管，将消防器材挪为它用等违章行为也无人问津。

四、整改困难

由于历史等原因，部分住宅底层商业的构（建）筑物，多个业主使用，从其自身和消防安全管理的角度来讲，不便于管理。安全布局、疏散通道、楼梯口、门窗的安装和开启，电气线路的选型，日常生活用电和其他电气设施达不到安全要求，有的场所负责人及其管理人员还存在严重违反用火、用电、用气的行为。

面对住宅底层商业服务网点在设计和经营中存在的这些历史和具体问题，根据笔者的多年工作实际，我们提出如下一些建议和对策。

一、严格审批程序，把好源头关

旅馆改造、装修前应进行消防审核，按照《建筑工程消防设计审核意见书》进行施工，峻工后、开业前应申请消防验收和消防安全检查，检查合格出具《建筑工程消防验收意见书》和《消防安全检查意见书》后方可开业。消防监督人员应严格按照《消防法》和相关消防技术标准进行审核验收。加强建筑物建设管理，现阶段我市有一部份新建有底层商业建筑的楼框架结构的楼房在修建时，已将底层商业建筑修好，只不过这些底层商业建筑的楼板不是用木板搭建，而是用水泥现浇而成，其防火等级有了一定提高。对那些在已建好的房屋内，擅自搭建底层商业建筑，影响房屋结构，影响逃生的现象应加强管理。建议城建、消防等部门和辖区派出所要经常深入辖区检查“附楼”的情况，发现问题和隐患，及时予以纠正。

二、加强自身消防管理意识和改进管理制度

规范房屋出租业的消防安全管理。坚持“谁受益，谁负责”的原则，租赁双方都是受益者，都有搞好消防安全的义务。在租赁前，双方都要明确消防安全责任，不要出现事故后，双方发生“扯皮”的现象。公安消防和辖区派出所民警要经常深入这些建筑进行防火检查，督促其加强火源、电源管理，及时制止乱堆杂场，占用通道的行为，严禁私拉乱接电线。各经营户要按规定配备必要的灭火器材，及时扑灭初起火灾。为提高员工消防安全素质传经送宝。同时，对认识不足的要加强教育，指导协助其做好教育和训练方案的制定和实施，提供优质高效服务；对那些仍然存有严重侥幸心理，拒不落实消防安全职责的企事业单位，要运用法律手段，依法从严处理，确保消防安全教育和训练工作落到实处，为这些单位稳定健康发展创造良好的消防安全环境。

三、加强有底层商业住宅所在社区消防工作，

必须贴近群众开展消防安全宣传教育。消防进社区，消防宣传必须先行。一是通过开展消防宣传阵地建设，在所在社区营造良好浓厚的消防宣传氛围。设立消防公益广告牌、消防宣传栏、消防宣传橱窗、”等，统一在楼道、走廊和电梯设置“119”消防警示牌，统一制作提示牌发到每个居民和商业业主家中。二是充分利用所在社区文化生活，开展各类消防安全宣传教育活动，达到资源共享。应在所在社区各个地方和环节都增加消防内容。在假期和人流高峰期时应对从业人员和住户进行防火教育，召集老弱病残人员讲授防火常识，把消防知识融入社区文化生活，做到寓教于乐。三是加大消防宣传力度。应组织人员到附近消防站开展队站开放，了解消防常识，定期组织从业人员进行参观，开展防火逃生训练，增加对消防知识的了解。同时还应积极运用电脑教育手段，将各类防火、灭火常识采取动画形式编成软件，供从业人员居民现场操作和查询。

总之，有底层商业的住宅火灾隐患多，危险性高，我们全体业主和从业人员必须有较高的消防素质和扑救初期火灾的能力，我们相关消防监督人员应加强监管，这样就能使住宅底层商业安全无事，使社区居民平安。

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