潘龙健

(上海市崇明县农村水利管理所，上海 崇明 202150 )

浅析崇明县市县级河道养护作业市场化

潘龙健

(上海市崇明县农村水利管理所，上海 崇明 202150 )

河道管理效果的好坏直接关系到崇明县的水环境面貌和生态岛建设的发展。按照原有的管理模式，河道的养护管理工作面临着许多矛盾和问题。对此，实行河道养护市场化，显得尤为必要。本文就崇明县市县级河道养护作业市场化改革做了分析，提出了一些市场化监管的建议和对策。

河道养护； 市场化； 改革

2013年9月上海市人民政府印发了《关于进一步深化本市城市养护作业领域市场化改革工作的指导意见》的通知，通知指出要深化上海市城市养护作业市场化改革，主要以道路、绿化市容、水务等相关设施养护作业为主，要梳理设施管理主体，实现养护全面覆盖，从而形成“企业运作自主化、市场竞争有序化、资金使用高效化、设施维护全面化、监督管理科学化”的养护作业管理新模式，全面提高城市养护作业水平。据此，崇明县在认真调研的基础上，首先在市县级河道实施市场化养护作业。

1 崇明县河道市场化养护作业概况

崇明三岛河道分为市、县、镇、村河道，其中：市级河道2条，即崇明环岛河和团旺河，长约180km；县级河道28条，长约380km。目前，市县级河道养护作业已经全面实行市场化，通过公开招标投标确定养护企业，由养护企业进行日常养护。崇明县市县级市场化养护范围主要包括河道水域保洁、陆域(河道管理范围)保洁、河道设施的保养维修、绿化养护、日常巡查(包括违章事件的处置与上报)等。……