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(1.国网四川省电力公司，四川 成都 610041;2.国网四川省电力公司电力科学研究院，四川 成都 610041)

新一轮输配电价改革及其应对策略研究

罗晓伊1，魏阳2，严磊2，佟如意1，梁健2

(1.国网四川省电力公司，四川 成都 610041;
2.国网四川省电力公司电力科学研究院，四川 成都 610041)

输配电价改革是新一轮电力体制改革的核心。在回顾输配电价改革理论研究的基础上，对中国输配电价的管制现状进行了考察。通过与发达国家的输配电价管制的横向对比，揭示了中国输配电价改革存在的问题。并结合电网公司实际，给出了相应的应对策略。

输配电价改革；电价管制；电网公司；应对策略

0 引 言

计划经济模式下，政府通过规制实现电力各环节的均衡发展，例如定价和电量，这种方法在早期有助于政府利用有限资金来快速发展电力系统，但随着电力系统的进一步发展，会逐渐产生弊端，即政府有限的资金难以满足用户需求增大和多样化、电力系统投资增大的需要。为此，政府需要进一步对电力市场进行市场化改革，实现各环节的放开，鼓励加入新参与者和有序退出，进行交易平台市场化操作。电力市场化改革的核心是价格形成机制的转换，因此决定了输配电价改革是电力体制改革的首要任务，其不仅关系到电网的健康发展，也关系到电价改革的深入推进和电力资源的优化配置，因此一直是各国电力市场化改革的重点和难点[1]。

2015年，《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)出台，标志新一轮电力改革开始。……