摘 要：近年来，阿克苏地区农业产业化发展取得了一定成绩，建立产业园区，发展加工设备，积极开拓市场，促进产业融合，但是产业规模、科技创新、品牌培育、市场开拓能力不足等问题突出，本文提出立足特色、培育龙头、改革创新、深化开拓等发展对策。

关键词：农业；产业化；对策

近年来，阿克苏地区认真实施产业化带动、产品加工转型升级、市场开拓、休闲观光农业提升“四大工程”，提高基地建设、科技支撑、企业带动、加工转化、品牌创建“五种能力”，取得了一定的成绩，产业化经营组织达到1600家，农产品加工业生产总值增长率超过10%，开创了产业化蓬勃发展新局面。但面对经济新常态，也存在一些困扰农业产业化提升的短板和不足，如何提升农业产业化发展后劲尤为重要。

一、阿克苏地区农业产业化发展现状

1.形成全覆盖的产业园区。全地区八县一市，有9个产业园区，其中温宿农业产业园区是国家级农业科技示范园区，沙雅、拜城、新和、阿克苏市和阿瓦提产业园区是自治区级示范园区。

2.不断壮大的经营组织。农业产业化经营组织超过1600家，其中地区级以上龙头企业172家（国家级1家、自治区级56家、地区级115家）。预计农产品加工产值达到230亿元、净利润35亿元，参与产业化劳动者人均获得报酬达1200元。

3.不断完善的现代物质装备。加工设备累计达到3400多台，其中新建烘干房1269座、50吨冷藏库480座，果品加工能力达到90万吨、保鲜能力100万吨。

4.全方位的市场开拓。以浙江省为主的内地省（市）已有86家销售平台营业，销售额达4、56亿元。通过组织企业参加展销会、推介会、交易会、洽谈会等开拓市场。创建了阿克苏电子商务园，打造了汇宗农产品电子商务平台，引进了淘宝、苏宁易购、京东商城、赶集网等电商平台；发展了圆通、中通、顺风等20余家物流公司，在全地区形成了大力发展电子商务的浓厚氛围。

5.蓬勃发展的休闲农业。首次出台下发《阿克苏地区关于开展“休闲观光农业、乡村旅游、美丽家园”建设工作的实施意见》，休闲农业（含农家乐）个数达到74家。

6.招商引资成效明显。落实、签约、洽谈项目累计达到53个，涉及资金近200亿元。项目涉及基地建设、特色种植、养殖、农产品精深加工、物流、市场开拓、电子商务、销售平台创建与合作、休闲观光农业、设施农业、碳汇林、光伏扶贫等，提升农村一二三产有效融合。

7.创新连接机制。持续推行 “三代模式”，营造了企业、中间商及农户多方受益的良好态势，积极倡导“公司+合作社+农户”、“合作社带农户”、 “公司+合作社+基地+农户”、“合作社+基地+农户”等利益连接机制，为不断拓展农业产业发展空间创造了条件。

二、存在的问题

1.企业规模小，产业链短。阿克苏地区农产品加工主要突出“原”字号加工，精深加工太少，产品附加值低。科技含量高的比如在内地用得比较多的强力速冻技术，即瞬间冻到零下40摄氏度技术，在阿克苏就没有。休闲观光农业经营主体发展模式、消费品种单一，发展后劲不足。

2.企业缺少发展资金，影响快速发展。多数农产品加工企业抵押和反担保能力较弱，很难从银行贷款。

3.科技创新、市场开拓能力不足。技术装备、标准化程度落后，缺乏知名品牌，核心竞争力及带动辐射能力不强。冷链物流、电子商务、配送直销等现代流通体系还需要进一步加强。市场营销网络不健全、信息搜集不及时，通过行业协会和中介组织，直接与国内外大市场、与国内外大客商进行洽谈合作的渠道不畅、实力不足。

4.农产品质量、效益有待提高。近年来农民增产不增收现象比较突出，主要原因在于农产品质量达不到市场及消费者需要，林果业加工、保鲜不足1/3，带动就业弱。

5.利益连接机制不完善。企农连接机制比较松散或几乎没有，企业、农户违约现象比较突出，甚至有的企业放弃年初交的订金或种子等生产资料的投入而销声敛迹，有的农户在市场行情好的情况下基本不履约。

6.人才队伍建设亟需加强。随着地区农产品加工企业的快速发展，高层次人才匮乏的问题日益突出，特别是善开拓、懂技术、会经营、精管理的领军人才紧缺。

三、对策

1.立足特色抓发展。巩固壮大已经形成的林果产业、畜牧、设施蔬菜、休闲农业，培育小宗经济作物及具有地方特色的畜牧产品，争取把阿克苏的沙棘、鹰嘴豆、马铃薯、马鹿等具有地方特色的农业品种做大做强。以粮棉高产创建为重点，积极融合农村休闲观光元素。以林果和主食品加工为基础，以建设烘干房及冷库为契机，以项目支撑农业产业化大发展。

2.深化农产品市场开拓。积极筹划和举办各层次的果品展销、推介会，吸引带动南疆林果产品向阿克苏聚集，以创新的物流理念，大力发展第三方物流，建设集产品展示、销售、贮藏、保鲜、加工、现代物流配送体系为一体的农产品加工销售聚集区。扶持地区优秀企业和合作社在国内中心城市建立果品物流中心，形成本地加工发货，异地仓储配送，提升销售水平。进一步完善地区汇宗农产品电子商务市场功能，力争形成在疆内外有一定影响力的本土权威农产品电子交易平臺。引导援建县（市）与被援建地建立双向互动的农产品销售机制。

3.积极培育产业发展龙头。按照“扶优、扶强、扶大”的原则，引导企业集群发展。依托阿克苏市、库车县、沙雅、温宿、阿瓦提县、地区实验林场为主的红枣基地，温宿县、乌什县为主的核桃基地，阿克苏市、温宿县为主的苹果基地，积极打造“三大果品”产业龙头企业。重点扶持地区供销社（中枣集团）、木本粮油林场、地区红旗坡农场等产业龙头企业。

4.提高企业科技创新与技改提升能力。对年内引进新工艺、新技术和新设备并开发出林果精深加工的企业采取“以奖代补”的形式给予扶持。引导林果加工企业开展残、次、落果和废弃农产品开发利用，通过转化和二次利用，提高产品附加值，尽快形成一批销售收入上亿，有核心竞争力的优势企业。在阿克苏市、温宿县重点引进和建设红枣、核桃、苹果精深加工及流通企业。在库车县、沙雅县、新和县、阿瓦提县、柯坪县重点引进和建设红枣精深加工及产业配套企业。在拜城县主要引进和建设玉米、马铃薯精深加工企业。

5.完善利益联结机制。积极推行“企业+农户”、“龙头企业+合作社+农户”等经营组织形式，推行盈余分配、股份分红、二次利润返还、“保底+分红”等联结方式，让农民分享二三产业的增值收入。 红枣、核桃加工企业利用自身的设备、仓储等优势资源，采取“定向加工、定向仓储、定向销售”行之有效的措施完善“三代模式”，减少企业流动资金压力，提高企业加工能力，延长供货时间，进一步提高果品仓单质押担保。

作者简介：韩冀（1979-5-），女，河北省东光县，单位：新疆阿克苏地区农业局，高级农艺师，农业推广硕士学位，从事农业农村发展及农业信息服务。