洪小青?陈亮

摘 要：发展经济的同时必须兼顾生态环境，随着我国生态环境日益严峻，退耕还林得到了政府部门的重视，但是在发展退耕还林政策的过程中由于农村耕地减少，农民的收入水平下降，出现了较大的经济波动，为了确保农民的整体收益水平，就必须加强退耕还林后续产业的结构调整，发展可持续经济。本文主要就该问题进行分析。

关键词：退耕还林；后续产业；农村产业结构；分析

一、退耕还林后续产业进行调整的重要性

退耕还林是我国一项重要的生态建设工程，其中要目标就是确保我国生态环境，解决我国水土流失，绿色生态水平低的问题，这是退耕还林理念的基本出发点，其次，在大力发展生态建设的同时，有关部门还需要意识到耕地还林地区农民的经济发展状况，争取做到经济、生态共同发展，二者兼顾，无论是过于重视哪一方面都会影响到耕地还林的实施效果。

在完成退耕还林之后，有关部门需要对后续的产业进行调整，提高农民受益，其中后续产业主要就是指退耕还林的农民的后期产业发展，最大化的降低农民的经济损失。但是，在实际施工过程中，后续产业结构的调整依旧面临着各种各样的问题，其中主要问题有发展方向不明确，发展模式还不成熟，缺乏统筹整改的有关机制，后期的技术服务能力不够以及农民缺少品牌意识过于薄弱等等，因此应不断地加强对农业产业结构的调整，加大发展特色养殖业、种植业、畜牧业以及林下产业和非农产业的力度，增加农民收入，比如退耕还林后可以提高深林质量，开办旅游度假村等等。

二、退耕还林给农村产业结构带来的影响

退耕还林之后，退耕区域的粮食产量出现了大幅度下降的现象，但是如果采取有效地措施就能够避免粮食总产量下降的政策，比如对农作物的产业结构进行适当的调整，尽量种植高效益的农作物，提高农作物单位亩产量，以此来降低农民的经济损失，控制大面积的谷类粮食，可是这样一来即便谷类粮食的产量更为稳定了，土豆等高效益的农作物却很容易受到一些因素的影响，出现产量下降的现象。

退耕还林的实行不但会影响到种植产业还会影响到畜牧业的发展，因为畜牧业发展需要依靠大量的更低种植位牲畜提供充足的饲料，可是随着耕地面积逐渐减少，饲料供应紧缺，造成价格上涨，进而影响到整个畜牧行业的经济收入，对此，可以采用林草共同发展的方式，在退耕还林的过程中不但种植树木，还种植牧草，不断地提高牧草质量，改变原有的种植方式，将质量放在首要目的，改变传统的种植过于追求数量的生产模式，还可以向当地牧人询问，不断地优化牧草种植质量。

退耕还林解放了大量的农村劳动力，使其融入到二三产业中，原有的种植业的收益明显下降，但是有关部门可以更加深入的挖掘種植模式，提高农村产业结构的潜力，改变生产模式，号召农民走进二、三产业之中，可以依靠农村天然的生态特征开展旅游业等等。

三、退耕还林后续产业对农村产业结构调整的有关对策

为了解决退耕还林所带来的农村经济偏低，我国很多退耕还林区域都开始不断地调整农村产业结构，将原有的大面积耕地种植业转变为以经济作物、畜牧业、林业为主的经营模式，但是在调整的过程中受到市场经济的变化影响以及自然环境的影响等等，往往会需要较长的时间进行农业转型，可以说整个转型过程困难重重，因此在短期内发展后续产业十分重要，只有快速发展后续产业才能有效地维护农民的利益。

退耕还林这一政策的应用在很大程度上解决了我国水土流失的生态问题，其主要地区都是西北地区。这些地区的生态环境较为脆弱，自然环境差，降水量偏少导致常年干旱，因此在发展退耕还林后续产业中应该首先考虑到这些地区的干旱问题，加大水利工程建设的力度，在种植产业中尽量引进耐旱、耐寒的植物，环节生态环境带来的种植影响。退耕还林的主要目的就是改善地区生态环境，从而带动经济发展，使生态服务于经济建设，促进农业建设的发展，如果因为生态建设导致人们的经济水平落后，那么这个政策无异于捉襟见肘，故而对农村产业结构进行及时的调整是支持农村经济的重要部分。

在实施退耕还林政策的过程中有关部门不可以采用“一刀切”政策对所有地区进行退耕还林，而是应该有选择的选择退耕地区，将条件较好的土地进行保留，作为更低，充分的利用土地进行跟踪和育林，比如可以采坝子地的边缘进行种树等，根据退耕地区的实际情况规划当地的后续产业，确保农户的生产需要。

我国选择的退耕还林区域其生态环境基本上都受了一定的影响，生态承受力已经达到临界点，且当地的交通建设和经济水平都较为落后，在进行退耕还林的过程中往往都要面对着较大的问题，因此必须对其产业结构进行调整，宏观的观察当地的产业优势和市场发展方向，合理的选择产业结构模式，比如可以调整相应的林业结构和畜牧业的结构，不断优化产业类型，提高经济效益。

四、结语

早些年，我国在发展经济的同时往往会大量的牺牲生态自然环境，导致环境恶化，制约了经济的发展。对此，我国为了及时应对生态问题，确保在经济的发展也能保护生态环境实行了退耕还林政策。虽然退耕还林在很大程度上提高了我国生态环境，可是由于缩小了耕地面积，导致农民的经济收益逐渐减少，因此，为了经济和生态共同进步发展，需要对农村的产业结构进行调整，以此来降低退耕还林为农民造成的损失，由此可见退耕还林后续产业对农村产业结构的调整具有至关重要的意义。

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