王忠

摘 要：中国是农业大国，农业是立国之本，农业发展和国家发展联系密切。中央大力倡导农业科技成果转化和技术推广，支持基层农业技术推广改革与创新，因而优化基层农业技术推广工作有深远意义。接来下就从优化基层农业技术推广工作的重要性入手，探究若干举措促进其优化，以推动基层农业技术推广工作水平的提升。

关键词：基层农业；农业技术推广；优化

推广农业技术是联系农业教育与科研、农民与政府的纽带、桥梁，在发展农业的过程中有关键作用。长时间以来，农业技术推广工作在解决人民温饱问题、推动传统农业转化成现代农业等方面均有重大贡献，但农业科技发展受到市场与资源的双重制约，导致广大农村地区尤其是山区的农业技术推广工作面临着严峻的形势，亟待改革和优化。

一、优化基层农业技术推广工作的重要性

中国的社会经济发展目前已进入崭新的阶段，農业正经历着从传统农业到现代农业的跨越式发展，农业发展要追求效益。与此同时，在国家确定了全面建设小康社会、建设社会主义新农村等发展目标的形势下，快速发展农业经济、改善人民生活已经成为基层农业技术推广工作的一项历史任务。而山区现在唯一的出路就在于优化基层农业技术推广工作，最大限度发挥农业技术推广的重要作用。劳动生产率的提高是社会生产力得以提高的根本手段，而提高劳动生产率的关键又在于大力发展科学技术，并在生产实践中应用科学技术，因为它是潜在的生产力，只有经过推广这一关键环节，才能向农民普及农业科学技术，使其能更好地应用于山区的农业生产，从而将科技成果转化成生产力，以繁荣农村经济、发展农业。所以基层农业技术推广工作的优化至关重要。

二、优化基层农业技术推广工作的重要举措

1.建立多元投资，提供经费保障

为确保山区基层农业技术推广工作的有序进行和不断优化，增加经费投资、提供经费保障尤为关键。为此，多元投资的建立迫在眉睫，只有将各方面社会资金充分调动起来，增加农业技术推广资金的投入，才能优化农业技术推广。基层农业技术推广的投资不能只考虑技术对象，还要考虑组织对象，要保证基层农业技术推广机构有基础的经费维持其正常运转。一是通过立法手段加强国家拨款这一主渠道，争取国家每一年在农业技术推广方面所投放的财政资金能逐步达到农业总产值份额的0.5%以上。二是健全间接融资体制，设立农业技术推广基金，在社会上广泛筹资，并将其作为基层农业技术推广经费的主渠道，鼓励私人主体、民间主体向基层农业技术推广工作投资。三是提供有偿服务，包括技术的转让、开发、服务以及承包等形式，并兴办各种各样的经济实体，包括植物医院、示范农场、支农服务等，同时可在这些经济实体中推行股份制、股份合作制，促使农业技术人员、有志于发展基层农业技术推广事业的各界人士纷纷参股、入股，不断壮大基层农业技术推广事业的经济实体。四是对于政府部门每一年在基层农业技术推广中增加的投入，需将组织队伍到基层开展农业技术推广项目的经费作为重点，使农业技术推广人员能逐渐将工作重心转移到具体的项目之上，能真正深入基层开展工作。

2.改革推广方法，提高工作效率

基层农业技术推广工作的方法涉及到规划、调查研究、培训、检查指导以及试验示范等诸多环节，只有坚持有机结合行政、技术、企业以及农户，充分发挥出基层农业推广机构及人员的技术优势，充分调动社会力量，才能构建新的基层农业技术推广模式，提高工作效率。一是要不断加强和巩固基层农业技术推广设施、条件及体系等的建设，实现基层农业技术推广人员工作有场所、展示有基地、下乡有工具、服务有手段，确保他们能及时为农民们提供便捷、高效的农业技术推广服务。二是鼓励农村专业合作社、龙头企业以及专业协会等推广机构的融合与发展，尤其是要重点抓好技术集成以及节本增效等技术在基层的推广，为农户、农民提供直接的指导，确保技术到位。三是要注重培养、发挥村干部、社干部的作用，建立健全基层农业技术推广服务体系，大力培养甘愿在基层农业技术推广中扎根的乡土人才。

3.提高成果分布，全面推广技术

在基层农业技术推广中要有机结合知识形态、物质形态的技术商品，将其一起转移给农民，让农民得到更多的经济实惠，从而提高推广服务的质量，通过有效的管理提高农民的农业科技成果分布，在山区全面推广农业技术。一是加强农业科学研究，争取产量最高的技术措施，以提高技术上限，进而提高经济上限。二是优化农田基本建设作物的生长条件，并加大对农业生产资料的经费投入，通过有效的管理和农业技术推广服务，促使农民能尽快掌握和利用农业技术。三是不仅要加强对农民的技术指导，还要通过拓展运输网、就地建立提供农业生产资料以及设备的供销渠道、增设销售农产品的市场、建立信贷机构、改善劳动生产率、优化价格体系等措施提高基层农业技术推广的经济效益，促进农民增收，激励农民在成本一致的前提下主动使用新的农业技术措施来提高产量，提高农业科技成果在基层农业中的转化率。

4.建立健全网络与信息服务体系

随着经济全球化及区域经济的不断发展，农业经济、农村经济的市场竞争日益激烈，基层农业技术推广工作的优化仅依赖技术培训、咨询以及技术示范等传统做法已不可行，因为在市场经济环境里，农民迫切需要借助信息网络掌握大量的信息，以便及时了解科学知识，熟悉农产品市场需求、农产品价格等信息，从而掌握市场主动权。同时，山区基层农业技术推广人员需借助信息网络，在不受交通因素、地理位置等客观条件的制约的情况下实现与农民的双向沟通，省时省力，优化基层农业技术推广工作效果。所以急需紧跟时代步伐建立健全基层农业技术推广的网络与信息服务体系。一是和农业科研院所、农业高等院校合作建立基层农业技术推广信息咨询服务网络；二是积极培养基层农业技术推广的系统网络人才；三是针对专业生产大户、农业科技带头户实施接收、应用网络信息的技能培训，发挥带头作用。

三、结语

优化基层农业技术推广工作是一项长期的、系统化的工程，是推进农业科技化、现代化的必然选择。在山区的基层农业技术推广中，相关部门及人员理应坚持探索和实践，不断总结经验和教训，充分认识到优化基层农业技术推广工作的重要性、紧迫性，并采取一系列行之有效的举措进一步优化该项工作，为促进山区农民增收、推动农业现代化发展提供保障。

参考文献：

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