王 大 为

(太原市公安消防支队迎泽区大队，山西 太原 030002)

公共娱乐场所消防监督检查工作的探讨

王 大 为

(太原市公安消防支队迎泽区大队，山西 太原 030002)

结合公共娱乐场所的消防特点，对现今公共娱乐场所消防监督检查工作中存在的问题进行分析，提出具体的解决思路，可有效防止公共娱乐场所出现消防事故，保证人民群众的生命及财产安全。

公共娱乐场所，消防监督，检查工作

0 引言

公共娱乐场所指的是面向公众开放的室内娱乐场所，如礼堂、影院、KTV、游乐园等。近年来，我国公共娱乐场所火灾事故频发，造成人民群众生命财产安全受到巨大损失，公共娱乐场所的消防工作也因此被提高到一个更加重要的位置，成为消防机构监督的重点。相对于其他场所来说，公共场所消防工作开展难度更大，主要有人流量大、空间密闭等特点，导致场所内存在诸多安全隐患，这给消防工作的开展带来更大挑战[1]。针对现今公共娱乐场所频发火灾事故的情况，消防机构应该针对性筛选出消防监督管理工作开展的重点，将公共场所隐藏的消防隐患扼杀在摇篮中，保证公共娱乐场所的消防安全。

1 公共娱乐场所存在消防隐患的原因

1.1 公共娱乐场所自身的原因

1)违章施工。一些公共娱乐场所在设计阶段及施工阶段没有按照国家相应标准严格执行，导致建筑结构不够合理，且使用材料也与规定的燃烧性能等级存在不符合情况。另外，在建筑物的内部装修过程中没有很好地考虑建筑物的防火要求，在建筑物中使用的可燃性材料较多，导致公共娱乐场所因人为原因导致的消防隐患大大增加。如某娱乐场所设置在地下1层，且地下1层的地面与地上出入口高差大于10 m，这样的设置，一旦出现火灾，人员很难疏散，且施救难度较大，很容易造成严重后果。

2)管理制度不完善。很多公共娱乐场所的业主自身缺乏消防安全的意识，对于消防安全工作没有产生足够的重视，消防制度的制定仅仅是为了应付相关部门的检查。在这种情况下制定的消防制度不仅与实际情况有很大出入，且消防工作的实际落实情况也很不理想[2]。另外，很多公共娱乐场所日常所开展的消防培训工作流于形式，缺乏消防事故应急处理预案，因此一旦发生消防事故，很难及时采取措施解决，导致事故扩大。如某KTV在营业时，安全出口及疏散通道被占用，且安全出口上锁、堵塞，且场所内存在很大的安全隐患，一旦出现火灾，其后果不堪设想。而某影院由于管理制度不明确，且执行不严格，在观众厅内对观众吸烟情况管理不严格，导致放映厅内出现明火，这时若出现火灾，其对城市造成的后果也是非常严重的。

3)忽视审查工作。一些公共娱乐场所由于业主本身缺乏消防安全意识，不仅擅自改变场所的实际用途，而且还存在未经消防审查就开始正式营业的问题，且场所内消防配套设施配置不全，导致消防安全中存在的安全隐患较大。

1.2 监督检查部门原因

现今很多基层的消防机构严重缺乏工作人员，导致消防检查的很多工作都无法完全落实，这是导致公共娱乐场所安全隐患无法被及时检查到的一个主要原因。另外，一些消防监督检查人员由于自身缺乏责任意识，在工作过程中存在着明显的形式主义，不能对其中存在的安全隐患进行有效指出，且对于消防安全法律法规也缺乏系统的学习，导致在现场检查工作中很难对其中存在的问题进行及时发现，造成安全事故频发[3]。同时，在检查工作开展过程中，检查人员大多只对场所内的消防安全设施配备情况及使用情况进行检查，而对于场所内员工的消防意识缺乏监管，这也是影响消防安全的一个重要因素。

2 公共娱乐场所消防监督工作开展的有效策略

2.1 强化监督队伍的专业教育

消防监督检查工作的开展主要依靠消防监督检查队伍中的人员，因此检查工作开展质量的高低受到检查人员工作的直接影响。因此，需要对消防监督队伍加强专业知识教育，对消防队伍每位人员的专业技能及职业素养进行提高，并注重培养每一位检查人员的责任意识。消防机构主管部门需要加强对消防人员的考核工作，定期组织消防机构进行安全知识及消防技能学习。利用业务考核的机会，对工作开展情况优秀的人员进行表彰，鼓励检查人员工作的积极性[4]。同时，消防部门还需要定期组织专家进行消防知识讲座，使得每位消防人员都加强对自身知识的积累，使得其具备较高的职业操守，努力对每位消防人员的责任感进行提高，并在日常工作中得以体现，对人民的生命财产安全进行有效保障。

2.2 健全各项奖惩机制

消防监督检查人员是基层执法队伍的一份子，不仅每位队员都要树立为人民服务的正确思想，且还需要对自身的素质能力进行努力提高。同时，为了对消防监督检查工作进行进一步落实，则需要构建起完善的奖惩机制，使得在消防监督检查工作开展过程中及时对安全隐患进行排除。另外，可将消防监督检查与执法人员个人职称评定进行挂钩，保证消防监督工作可落实到位，使得监督检查工作人员的工作积极性提高，可在检查工作中做到认真负责，及时对公共娱乐场所中的消防隐患进行发现，并就问题提出具体整改方法。

2.3 落实消防审查各项程序

利用消防监督审查工作对公共娱乐场所的消防情况进行掌握，这也是公共娱乐场所得以开业的必要条件。若公共娱乐场所未通过审查，则需要进行整改，否则不能开业。消防监督审查工作包括对硬件条件的审查与对软件条件的审查[5]。硬件条件审查包括对公共娱乐场所布局结构是否具备消防标准及消防设施配备是否齐全等情况进行审查。软件条件审查包括对场所内现行的消防制度及员工的消防意识、场所内消防知识培训开展情况进行的审查。公共娱乐场所只有在硬件条件及软件条件都符合要求的情况下才能颁发开业，另外执法队伍还需要对营业的公共娱乐场所开展不定期检查，对于检查中出现的问题及时整改，若其中存在的问题较为严重则需要给予其停业整顿的处罚。

2.4 加大消防监督工作开展力度

在消防监督检查工作开展过程中，要做到严格执法，并在执法过程中加强指导，避免检查工作开展出现偏差。另外，工作人员还需要加强日常的巡查，利用定期或不定期的检查，可对公共娱乐场所中隐藏的安全隐患及时发现。并实施消防认证工作，对承担消防室内装修工作的施工队伍，需要进行资格认定，在施工过程中严格按照国家相应标准执行。同时，消防主管部门还需要开展专项整治工作，尤其是在天气炎热的夏季或用电高峰期阶段，需要组织专人进行专项检查工作，及时对公共娱乐场所中的安全隐患进行排除[6]。在执法过程中，可联合其他部门，如公安、工商等部门开展联合执法，对重点区域开展拉网式排查，加强整治力度。在检查工作开展过程中还可利用社会上的大众传播媒体对火灾危害及预防知识进行宣传，并向人民群众进行消防知识宣讲，充分发动人民群众的力量，形成全社会共同监督，将公共娱乐场所的消防安全纳于公共监督之下，保证公共娱乐场所的消防安全性。

3 结语

公共娱乐场所的消防安全与人民群众的生命财产安全有着重要联系，因此，需要加大对公共娱乐场所消防安全的检查力度，消防检查人员要严格执法，严格按照相关法律法规来开展工作，从而及时对公共娱乐场所中的消防隐患进行消除，保证公共娱乐场所的消防安全。

[1] 王德安,韩 璐.浅谈对小型公共娱乐场所消防监督管理工作的思考[J].科技展望,2015(29):157.

[2] 项圆方.公共娱乐场所消防监督检查存在的问题及对策研究[J].科技与企业,2014(14):64.

[3] 黄 磊.公共娱乐场所消防监督检查中容易出现的问题及对策[J].宜春学院学报,2014(3):63-64.

[4] 周 军.浅谈公共场所消防监督工作存在问题及对策[J].科技创新与应用,2014(2):269.

[5] 王 玲.如何做好公共娱乐场所的消防监督管理[J].科技创业家,2013(19):229.

[6] 袁海军.试论提高公共娱乐场所消防监督检查力度的有效策略[J].科技与企业,2013(8):73.

Discussion on fire supervision and inspection work in public entertainment places

Wang Dawei

(TaiyuanPublicSecurityFireBrigadeYingzeDistrictBrigade,Taiyuan030002,China)

Based on the characteristics of fire in public places of entertainment, to the places of public entertainment fire supervision and inspection work in the analysis of the problems, propose specific solutions, which can effectively prevent the places of public entertainment fire accidents, ensure the safety of people’s lives and property.

public places of entertainment, fire supervision, inspection work

1009-6825(2017)20-0230-03

2017-05-05

王大为(1983- )，男，硕士，助理工程师

TU998.1

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