乐陵市水融京津冀规划建设探讨

2017-04-07闫长辉刘玉花

山东水利 2017年6期

关键词：乐陵市农田水利供水

闫长辉，刘玉花

（乐陵市水务局，山东乐陵 253600）

乐陵市水融京津冀规划建设探讨

闫长辉，刘玉花

（乐陵市水务局，山东乐陵 253600）

乐陵市围绕打造“一区四基地”的战略目标，大力推进水融京津冀建设，强化水利管理，深化水利改革，为全市融入京津冀协调发展示范区提供强大的水利保障。

乐陵市；水融；京津冀；建设规划

近年来，乐陵市紧紧抓住国家加大水利工程投入的有利时机，以大水网建设为依托,通过治河修库建闸等工程措施，构建“引得进、蓄得住”的水网，使全市的水资源实现支撑和保障；加强农田水利基础设施建设，形成了较为完善的灌排体系，保障了粮食稳产增产；突出工程建管机制体制的完善和创新，积极推进产权制度改革；实施农村饮水安全工程，实现了城乡供水一体化。先后实施了现代水网、小农水重点县、中小河流治理、农村饮水安全、中小河流治理重点县、雨洪资源利用等项目，建成了平原水库2座、水厂2座，铺设供水管网1 500 km，建设高效节水灌溉示范田2.6万hm2，清淤治理河道520 km,维修改造涵闸120座。

1 水融京津冀规划建设的任务

1.1 构建城乡一体的供水保障体系

1）水资源配置骨干工程建设。通过实施骨干河道连通，实现水源互补共济，实施德惠河与马颊河连通等工程，并启动乐北引调水工程，缓解乐北水资源匮乏问题。加强平原水库的水源保障，实施乐陵市杨安镇水库引水线路工程，开辟从邢家渡引水的通道，实施杨安镇水库引水渠衬砌工程。

2）农田排灌网络建设。巩固提高引供水能力，重点实施孟家、生张、闫家、赵滩子泵站改造项目保持供水枢纽的稳定运行。为全面提升农业综合生产能力，重点实施孟家灌区末级渠系改造项目、生张灌区末级渠系改造项目、闫家灌区末级渠系改造项目、赵滩子末级渠系改造项目、寨头堡乡末级渠系改造项目等，到2020年建设起以“旱能灌的上、灌的好，涝能排的出、排的快”为特点的农田水利灌排工程体系。

3）城乡供水工程。在城乡供水全面覆盖的基础上提质增效，增强供水稳定性，并减少管道漏损率，重点实施乐陵市碧霞湖水厂改造工程、碧霞湖水厂扩建工程、新建丁坞水厂及管网工程，乐陵市城乡供水管网改造工程。实施供水便民服务中心项目，提高供水服务效率。

1.2 构建安全可靠的防洪减灾体系

乐陵市防洪排涝工作总的奋斗目标是，通过5年努力，加大水利工程建设力度，增强监测能力，提高预报预警水平，基本满足经济社会发展对洪涝灾害防御的要求。按照人水和谐，给洪水以出路的原则，开展河道整治、病险水闸和病险水库除险加固、洼地治理等重点防洪减灾工程建设。继续推进中小河流治理工程，提高河道防洪除涝能力，重点实施前进沟中上游段治理工程、跃马河中上游段治理工程。重点实施乐陵市中型节制闸除险加固工程，恢复引蓄能力。加大铁营洼治理力度，因地制宜，开创切实可行的农田水利模式，继续实施铁营循环经济示范园防洪减灾工程，构筑坚实的防洪减灾体系。实施乐陵市杨安镇水库除险加固工程确保水库效益安全发挥。

1.3 构建合理的非常规水源体系

规划建设洪水资源利用工程，加强水库挖潜改造，重点实施后颜水库、小屯水库、彭家水库、前张水库。大力开展河道拦蓄工程建设，因地制宜建设一批塘坝、截渗补源、小型水源工程，重点实施农村坑塘整治及水系连通工程。以小型农田水利重点县为推动，建设机井、坑塘、小水库等一大批小水源工程，重点实施乐陵市小型水源工程，提高农业供水能力。

1.4 构建节水型社会管理体系

以小型农田水利重点县建设为契机，围绕“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村建设的总体要求，以保障粮食生产安全和改善农村生态环境为目标。工程建设坚持高标准，沟、渠、路、林全面配套，达到田成方、沟成网、树成行；积极发展管灌、滴灌、喷灌、微灌等多种形式的高效节水工程，重点实施西段乡蓄水提灌建设项目、胡家街道办事处提灌连通建设项目、铁营镇台田节水灌溉项目、杨安镇崔刘种植园区滴灌工程建设项目、花园镇五店农村种植合作社节水灌溉项目等，提高水资源的利用效率，到2020年末，全市农业灌溉水利用系数提高到0.60以上；同时完善农田计量设施，实行总量控制和计量收费，做到计量到户。结合水利信息化建设，配套墒情监测系统、测水量水远程遥测系统，到2020年末逐步实现农田用水信息的自动化、传输的高效化，为推行农业终端水价打下基础；重点实施乐陵市小型农田水利工程产权制度改革和创新运行管护机制试点项目，深化农田水利建管体制改革，明确农田水利工程的所有权、使用权和管理经营权。通过有偿出让所有权、使用权或管理经营权，使工程由原来的国家、集体所有或经营转变为由个人、法人单位所有或经营，实现责、权、利相结合的农田水利工程建设、管理、运营新机制，调动社会各界参与农田水利建设与管理的热情，为农田水利建设注入新的活力。通过强化农田水利工程建设与管理，到2020年末实现农田水利化，灌溉现代化，管理制度化，计量信息化。

1.5 构建水生态保护体系

以水系生态建设为中心，治理水土流失，重点实施乐陵市杨安镇陈家水土保持综合治理工程、乐陵市铁营镇小白张风沙片综合治理工程。实施水生态修复与保护工程重点项目，主要为大桥沟生态治理工程、碧霞湖水生态科技园项目简介、善化桥沟生态治理工程、跃丰河北段生态治理工程、马家沟水生态治理，恢复河流生态功能，重点实施乐陵市超采区综合治理，减少地下水漏斗区面积。对城市主要水源地和主要河流水质进行监测。

1.6 构建现代水利服务体系

到2020年，乐陵市水利信息化工作达到全省同行业先进水平，构建起覆盖全市及重点水利工程的水利信息网，省、市、县三级基本实现网上协同办公,水利各业务领域普遍应用信息技术，实现业务流程规范化、信息管理电子化、业务处理网络化；建成全市完备的雨情、水情、工情、墒情自动测报系统,市水利数据中心基本建成，健全水利信息管护中心，形成统一的水利信息化基础支撑平台，使水利信息采集、传输、处理系统化、高效化，资源实现集成、共享，实现全市雨水、地表水、地下水、客水、蓄水、雨洪水、生态水优化调度、合理开发、高效利用、有效保护，全面提高水资源与水质监测、水利工程运行调度监控、防汛抗旱指挥决策的自动化、科学化水平。水利信息化基础设施满足水行政管理和水利业务应用的需要，与水利现代化发展相适应的信息化建设管理体制和运行保障机制基本形成，全面实现为保障经济社会的可持续发展提供有效支撑与服务的目标。重点实施水利信息化重点项目、合调度系统建设工程、农村供水管网地理信息系统建设工程、乐陵市供水办公自动化系统、农村饮水安全提质增效信息化系统工程简介、乐陵市农田水利工程信息化建设项目。