张真真

（崂山区水利局，山东 青岛 266061）

崂山区多措并举促进水利科技实现新突破

张真真

（崂山区水利局，山东 青岛 266061）

近年来，青岛市崂山区努力落实“工程带科研、科研为工程”措施，在水利建设管理中，不断增加水利科技投入，强化新技术、新材料的应用；创新水利科技运行机制，加强水利信息化建设，不断推进水利现代化，取得了显著成效。

崂山区；水利科技；现代水利；可持续发展

近年来，崂山区水利局秉承与时俱进、科学发展的思想，认真贯彻水利部《关于加强水利科技创新的若干意见》，努力落实“工程带科研、科研为工程”措施，在水利建设管理中，不断推行新技术、新材料，运用现代化电子信息手段提高管理服务水平，努力实现传统水利向现代水利、可持续发展水利转变。

1 增加投入，创新水利科技运行机制

自2003年区水利局单独设局以来，局党组每年都把水利科技工作作为全局水利工作年度绩效目标考核的重要方面。

在增加水利科技投入方面，一是积极争取国家和地方财政的投入，每年均争取区财政列支水利科技专项费用，2008年水利科技专项经费更是达到了223万元。二是鼓励、引导全社会多渠道、多层次地增加科技投入，在小流域治理中引进民间资本参与水利科技项目建设。三是努力落实“工程带科研”措施，积极争取市以上财政从征收的水利经费中划出一定比例，用于解决相应的工程技术问题。

对由区及以上财政投资建设的水利科技推广项目实行招标投标制。根据水利现代化发展需要，坚持“项目从生产中来，成果到生产中去”的方针，确定科研与推广项目；按照“公开、公正、公平”的原则，实行“公开招标、择优选取”；有关科室把落实“工程带科研”作为主要内容，列入年初工程计划。

同时，高度重视水利科技队伍建设及人才培养，水利科技队伍不断壮大。近年来在水利工程建设中不断引进新技术、采用新材料，在水库除险加固、节水灌溉以及河道治理等方面都注意推广应用领先的技术及管理设施，实现了传统水利工程建设向现代水利的转变。

2 加强协调，不断创新水利科技工作

为全面落实科学发展观，增强水利科技创新能力，以水利科技创新支撑和引领水利事业可持续发展，根据《水利部关于加强水利科技创新的若干意见》，崂山区水利局制定了《崂山区关于水利科研成果推广应用项目申报及验收管理办法的通知》。该《通知》要求增强水利科技创新的责任感，明确了水利科技创新工作的指导思想和总体目标。同时在政府出台的《崂山区关于小型水利工程建设项目管理及资金扶持奖励办法》中明确规定，鼓励推广应用节水灌溉等新技术项目，每亩分别给予400～800元不等的奖励。去年崂山区王哥庄街道晓望、浦里和曲家庄社区根据社会主义新农村建设的发展要求，分别通过社区自筹及上级部门补助在各自社区建设了大口井及管道配套工程，成功采取“民办公助、政府补贴”的形式首次引进了IC卡管理设备，对社区内群众灌溉用水实施有偿用水管理，在节水的同时，有效改善了社区内茶叶等作物的灌溉条件，增加了群众收入。

3 加强信息化建设，不断推进水利现代化

3.1 雨量遥测防汛抗旱自动化系统建设

为进一步夯实全区降水实时实效监控和信息快速传输的坚实基础，将雨量遥测系统进行全面升级，建立了覆盖崂山全区的11个雨量遥测站，通过GPRS系统将适时降雨强度和降雨量及时传递到防汛指挥中心，测量敏感度达到了0.5mm。大幅提高了雨量测算的科学性、准确性，为防汛的准确指挥、科学调度提供了可靠依据和重要保障。

3.2 卫星云图系统建设

为了掌握天气总体变化形势和台风动向，对卫星云图设备进行了改造，增加三维立体云图，利用局域网络实现卫星云图共享，在防汛指挥中心就能直接观察到云图变化情况。通过卫星云图系统及时了解区域内是否有雨、降雨过程持续时间、雨量大小等情况，以便于准确掌握雨汛信息。

3.3 现代化防汛指挥中心建设

县（市、区）级防汛部门是防洪救灾最基层、最直接也是最重要的中坚力量，采用现代计算机、通信及网络技术，建立防汛信息采集、传输、处理、使用、共享的防汛指挥中心，提高防汛指挥决策能力和办公自动化水平。同时还进一步升级了远程异地视频会商系统，在暴雨洪水和台风来临的关键时刻，可以同步接受全市防汛工作指令及区市工作情况，及时汇报沟通应急问题处理方案，全面提高防汛指挥的现代化水平。

3.4 供水管理信息自动化建设

在水源地管理方面，建立水源地视频监控系统，在水库安装水源视频监控系统，24h对水库管理所办公楼、水厂出入口、沉淀池、大坝与库区岸边情况和水位变化情况进行监控，监控录像直接出现在办公室的显示屏上，进一步提高了供水水源的安全保障。

3.5 取水计量远程监控管理系统建设

取水计量远程监控系统是一套由远程计算机管理和现场监测站而构成的取水口流量计量远程管理系统，对各取水点的远程检测，实时动态采集、传输各测站（点）的流量数据，并自动建立完整的数据资料库，实时进行各种趋势分析，为管理者提供全面的准确流量数据，以实现动态计划用水，科学调配管理用水的目的。2017年将在2007—2008年已安装17处取水远程计量设施的基础上，实施取水计量远程监控系统三期工程，进一步对取用地下水的大户实施取水情况远程适时监控，加强监管，提高取水户节约用水的自觉性。

4 建议对策

4.1 加大投入，实现水利科技新的突破

一是加大前期工作和协调力度，积极争取水利科研项目在市局立项，争取项目资金的支持，为加速水利科技进步创造必要的物质条件。二是进一步落实“工程带科研、科研为工程”措施，积极协调争取财政资金对水利科技项目的支持。三是加大协调力度，积极争取财政、发改部门的支持，尽快出台水利科技资金投入的筹集与使用管理办法，增加水利科技投入。四是为有效推进区内水利科技项目的推广，争取成立专门的水利科技推广机构，建立一支稳定的科技推广队伍，真正实现“工程带科研，科研为工程”的目标。

4.2 深化改革，建立健全科技体系

根据水利事业发展的要求，优化水利科技力量，调整结构，建立与社会主义市场经济体制相适应的“开放、流动、竞争、协作”的新型水利科技体制，特别是积极努力争取成立专门水利科研推广机构。通过改革，结合水利基层服务体系建设，形成一个上下相连、左右相通，队伍多元化、运行市场化、形式多样化的水利科技推广服务体系，加强科技成果的转化与推广。

4.3 大力推进水利信息化建设

加强通讯、网络等水利信息化基础设施建设。逐步建设和完善崂山区防汛抗旱指挥系统、水资源监测与管理信息系统等应用系统。在水资源的优化调度、洪水预报预警及灾害评估、大型工程的设计与施工技术等方面，广泛采用新技术，对传统行业实施技术改造。用水利信息化推进水利现代化，增强水利科技创新能力，以水利科技创新支撑和引领水利事业的可持续发展。

（责任编辑赵其芬）

F426.91

B

1009-6159（2017）-01-0037-02

2016-09-08

张真真（1983—），女，工程师