王荣勇，刘发瑞，马海燕

（1.齐河县水务局，山东 齐河 251100；2.山东省水利科学研究院，山东 济南 250013）

齐河县实施高效节水灌溉试点项目探讨

王荣勇1，刘发瑞2，马海燕2

（1.齐河县水务局，山东 齐河 251100；2.山东省水利科学研究院，山东 济南 250013）

介绍了试点项目工程建设和机制建设具体内容，阐述了主要经验做法和实施效果，通过示范建设和辐射带动，为类似项目实施提供有益探索和示范引导。

农田水利；引入社会资本；建设和管理

长期以来，农田水利工程主要由政府投资，建设资金投入不足，设施配套不完善，管理不到位，机制不灵活，市场投资主体“进不来”、“不愿进来”，导致重建轻管、不可持续等“最后一公里”问题突出，制约了农业农村经济社会发展。为破解制约瓶颈，齐河县通过引入社会资本参与建设和管理农田高效节水灌溉试点项目。

1 基本情况

齐河县引入社会资本建设和管理农田高效节水灌溉试点项目区位于齐河县焦庙镇，涉及7个行政村，548户，2 940人，耕地面积352.8 hm2，主要建设内容为工程建设和机制建设两部分。

1.1 工程建设

项目区发展中心支轴式喷灌机喷灌工程、卷管绞盘式喷灌机喷灌工程和半固定式喷灌工程，分别覆盖耕地面积136.7 hm2、172 hm2、44.1 hm2。共新打机井48眼，敷设输水管道23.16 km；安装中心支轴式喷灌机9台，配备卷管绞盘式喷灌机22台，铺设地上软管5.2 km、配套喷头260个；清淤疏浚排水沟12.6 km，新建生产桥涵23座；配套变压器7台，敷设高低压电缆18.3 km；配套合作社硬件和信息化系统。

1.2 体制机制建设

按照“先建机制，再建工程”原则，探索建立初始水权分配及水价改革、政府扶持政策及奖励约束、社会资本与农民用水协会组建合作社参与工程运行管理等机制，从政府层面配套出台相关配套文件。……