刘文华

（临汾市水利科学研究所，山西 临汾 041000）

临汾市水利设施现状及保护对策

刘文华

（临汾市水利科学研究所，山西 临汾 041000）

通过对临汾市水库工程、泵站工程、自流灌区以及河道堤防工程等水利设施的调查，明确了水利工程设施现状，分析了存在的问题，并提出了相应的建议和措施。对改善临汾市水利设施和提升全市水环境有十分重要的意义。

水利设施；问题；思路；临汾市

1 水利工程设施现状

1.1 水库工程

临汾市现共有中型水库8座，分别为尧都区巨河水库和涝河水库，侯马的浍河二库，翼城的小河口水库，襄汾的七一水库，洪洞的曲亭水库，市直的浍河水库和川水库。

其中，翼城的小河口水库始建于1958年，1960年竣工受益，后经三次改建，总库容为4430万m3，是一座以灌溉、防洪为主、兼顾养鱼的水库。经过多年运行，出现了各种问题：水库灌溉输水洞进口检修闸门在水库淤积面以下17m，进水口呈漏斗状，闸门及启闭机钢丝被淤埋在泥中，不能启闭，出口2座直径1m的高压阀因无法正常保养维修，带病运行。襄汾的七一水库建成于1958年，水库库容为5578万m3，已淤积620万m3，设计灌溉面积2万hm2，有效灌溉面积0.59万hm2，保护面积0.67万hm2。

小（一）型水库有22座。分别为尧都区的羊舍沟水库，曲沃的滏河水库、高显水库、天河水库、溢沟水库，翼城的西梁水库，故城水库、北常水库、北丁水库，襄汾的中陈水库、司马水库，霍州的杨家庄水库，浮山的城西水库、天坛水库，安泽的西里电站小水库，吉县的五马水库，吉县的上帖水库、谢悉水库，乡宁的宋家沟水库，清峪水库，隰县的下庄水库、石马沟水库。

1.2 泵站工程

全市共有万亩以上泵站11处。分别为尧都区的神刘泵站、侯马的北庄泵站、曲沃文敬扬水工程、赵庄泵站、平乐泵站、渠首电灌站、翼城县的王庄扬水站、襄汾的东邓扬水处、赵曲扬水处、东刘扬水处、霍州的十里铺扬水站。

其中，翼城县的王庄扬水站、东刘扬水处、霍州的十里铺扬水站由于年久失修，金属设备大部分损坏严重。翼城县的王庄扬水站于1973年4月投入使用，泵站分三级三站，总装机670kW，一级站为浮船站，自小河口水库取水，设计灌溉面积0.07万hm2，共有干渠、分干渠7.571km，建筑物32座。该站设备均为70年代产品，大部分已被淘汰，配件难以购置，且经多年运行磨损严重，效率明显下降，费用加大，装置效率仅为36%；厂房、渠道、建筑物等损坏严重，管理站破烂不堪；管道漏水17处，破坏11处，影响机电正常运行。东刘扬水处建于1975年，设计灌溉面积0.22万hm2，有效灌溉面积0.22万hm2，现装机8台，装机容量2800kW，渠道长度44.9km，其中防渗长度34.8km，老化失修24.4km，建筑物357处，毁坏处数225处。霍州的十里铺扬水站建于1958年，设计灌溉面积0.073万hm2，有效灌溉面积0.028万hm2，设计装机容量为1065kW，现在装机容量为1065kW，渠道长度36.6km，其中防渗长度11.9km，老化失修6km，建筑物有380处，毁坏196处。

千亩以上的泵站共有101处，主要集中在平川县（市），其中尧都区7处，侯马26处，翼城11处，襄汾37处，洪洞1处，霍州1处，安泽1处，浮山5处，吉县5处，隰县7处。

1.3 自流灌区

全市有万亩以上自流灌区12处，分别为尧都区的涝河灌区、巨河灌区、曲沃县温泉灌区、沸泉灌区、翼城县利民灌区、小河口灌区、洪洞的霍泉灌区、南垣灌区、五一灌区、霍州的七里峪灌区、汾西灌区、浍河灌区。12处灌区普遍存在渠道老化失修、建筑物破坏损毁的问题，严重影响了渠道利用系数，亟待修复。

其中，翼城县利民灌区和小河口灌区设施损毁最为严重，已影响到了灌区的正常运行。翼城县利民灌区始建于1952年1月，设计灌溉面积0.25万hm2，有效灌溉面积0.36万hm2。有干渠9条，长55km，现有45km渠道需维修、改造；有支渠72条，长99.6km，有65km老化渗漏严重，已无法输水；有农渠466条，长168km，有110km损坏严重，不能正常上水灌溉。渠系建筑物共有5356件，其中3039件损坏严重；排水建筑物73件，全部损坏。小河口灌区始建于1970年10月，设计灌溉面积0.54万hm2，有效灌溉面积0.37万hm2，有干渠1条，长19.1km，支渠8条，长39.3km，斗渠124条，长112.52km。已防渗131.3km，有78.44km因老化失修，损坏严重，不能正常运行。渠系建筑物共有3146件，需修复2405件。干渠上主要控制建筑物上石倒虹吸和封比渡槽因管床滑坡和排架下沉造成管道裂缝位移，槽身断裂下陷，不能正常输水。已建干渠闸口老化失修，漏水严重。

1.4 河道堤防工程

全市主要河流有汾河、沁河、昕水河、洪安涧河、浍河、鄂河、芝河、清水河。汾河流经我市173.5km，流域面积10310km2，堤防长度为223km，保护面积2.8万hm2，保护人口19.6万人，现在堤防毁坏66km。浍河河道长105km，流域面积1308km2，保护面积0.27万hm2，保护人口3.1万人，堤防长度20km。昕水河河道长134km，流域面积4248km2，保护面积0.11万hm2，保护人口 3万人。洪安涧河河道长81.8km，流域面积1123km2，保护人口5万人，保护面积0.2万hm2。

2 存在问题

一是大部分水利工程均建成于20世纪50、60年代，经过多年运行，老化失修，建筑物破损严重，大中型灌区干支渠道防渗率低，已衬砌部分损坏严重，输水损失大，干、支渠完好率占设计的50.6%、建筑物完好率占设计的42%；田间工程配套缓慢，0.67万hm2以上灌区斗、农渠完好率占设计的18%，建筑物完好率占设计的19%，量水设施配套率40%。泵站机电设备老化，能源单耗超标，直接影响灌溉效益的发挥。全市农业用水量占总用水量的68.5%，平均灌溉水利用系数0.54，农业灌溉用水效率低下的问题仍然没有从根本上得到改变。

二是由于以前“重建设，轻管理”，村干部频频更替，水利工程设施产权不明，无专人管理，平时无人维护，用时急应付，使效益很难充分发挥，也是造成设施、设备毁坏的一个原因；投资不足也是一个重要原因，投资一般包括国补和自筹两部分，长期以来，农副产品价格低下，供水成本偏高，广大受益区群众经济相对困难，灌溉面积逐年减少，使灌区收入大大降低，自筹资金不到位，导致工程建设初期就存在一定的质量问题，进入使用阶段后国补资金短缺，爱益区群众也无能力注入维护资金，导致工程设备不能及时维修、更新，出现问题不能及时解决，工程很难持续利用。

3 解决问题的想法与对策

3.1 大力发展节水工程设施

要积极推行灌溉新观念，走节水化道路，由过去的渠道节水向田面化节水发展，提高灌溉水利用率，在不增加取水量的情况下扩大灌溉面积。

3.2 引入产权改制，强化工程管理

针对工程管理不及时、不到位的情况，在以后的建设中，实行“建设从管理开始”的办法，大力推行小型水利设施产权制度改革，实现产权明晰，规范经营管理，达到责、权、利全面置换到位，达到“谁使用、谁管理、谁受益”的目的，向管理要效益。同时，开展灌区内斗渠以下工程的产权制度改革工作，并设立骨干工程维修养护基金，专门用于大中型水利工程的维修、养护，确保工程正常运行。加快万亩以上自流灌区、泵站更新改造步伐，特别是对现有的支、斗渠进行防渗，提高渠系水利用率，减少输水过程中的各种损失。对泵站的设备进行更新，提高设备完好率，减小用水成本。进一步深化灌区改革，包括目前正在进行的水价综合改革，提高灌区水费收入，增强自我更新改造能力。

3.3 多渠道增加水利投入

水利建设中，资金投入是关键。一是大力度、全方位、多渠道地增加投资，保证工程建设顺利实施。首先是加大跑项目争资金的力度，想方设法多将一些大中型工程立项，引资搞建设。二是搞好小型水利设施的拍卖，用拍卖所得资金投入水利建设，走以水养水的路子。三是大力倡导全民办水的办法，引导民营大户、工矿业主投资办水、多元化增加水利建设资金。国家加大水库、泵站等灌区的更新改造的资金投入。

3.4 调整治水思路，推行依法治水

全面贯彻习总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字重要治水思路，保障水安全。要加强依法行政、强化水资源、水利设施管理，加大执法力度，严厉打击一切破坏水利设施、滥开乱采水利资源、偷水霸水的不法行为，为水利建设的发展提供一个安全的法制环境。

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刘文华（1970-），女，1994年毕业于太原工业大学环境工程专业，工程师。

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2017-04-29