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一个“县官”的贪腐“亲友团”

2017-04-07朝天子

党的生活(黑龙江) 2017年3期
关键词:寿县郭某县官

朝天子

一个“县官”倒下,牵出背后一家;

本想再登台阶,反被纪委查处;

因为家风破败,最终自食其果……

2016年7月22日,安徽省淮北市中级人民法院对安徽省寿县县委原书记张绪鹏及堂弟张绪刚受贿、滥用职权案做出一审宣判:张绪鹏犯受贿罪、滥用职权罪,被判有期徒刑12年,并处罚金210万元;张绪刚犯受贿罪,被判有期徒刑10年,并处罚金175万元。

张绪鹏收受他人款物价值共计644.89万元,其中,伙同张绪刚共同受贿500万元,张绪鹏亲手接受的贿款20多万元。除此以外,在他的贪腐之路上,他的堂弟、女儿、妻子、侄子都在其中扮演了重要角色,组成了一个台前幕后的贪腐“亲友团”。

寿县是国家历史文化名城,也是安徽省的重要旅游城市。2008年7月,六安市委宣传部副部长、《皖西日报》总编辑张绪鹏被派往寿县任县长。45岁的张绪鹏摩拳擦掌,欲在寿县干一番事業,上任后即提出了“建设新城、保护古城、提升名城”的发展设想。他亲任寿县城市建设总指挥部总指挥,轰轰烈烈地征地拆迁,快马加鞭建设新城区。

随着城市建设重点工程规划出炉,各路开发商闻风而至。张绪鹏的堂弟张绪刚做生意多年一直不太景气,看到堂兄当了寿县县长,于是跑到寿县谋求发展,成立了寿县久泰建筑材料有限公司。

2010年年初,张绪刚结识了淮南市人胡某和中景润公司董事长王某。他们都看中了寿县寿蔡路南侧的旧城改造项目。这个地块距离寿县古城南大门仅300米,是新老城区的交接处,属黄金地段,其商业价值不言而喻。

年方35岁的张绪刚口气很大:“只要我哥说句话,拿下这块地没问题!”张绪刚有这份自信,是因为他的堂兄此时已任寿县县委书记。

王某带着公司的相关资料来到寿县面见张绪鹏,提出要投资2.5亿元开发这个项目。

“只要你们有足够的实力,县里就欢迎你们参与。”张绪鹏说了一番套话后,对王某说,“我兄弟绪刚做生意不行,也没有经济实力,你们要带好他,可能时给予关照。”

王某当然听得懂张绪鹏所说“关照”的意思,表示一定会给张绪刚股份。但王某一时“疏忽”,没有明确给张绪刚股份的具体数额。结果,这个项目毫无进展。

王某清楚“舍不得孩子套不住狼”的道理,在和胡某商量之后,决定送给张绪刚10%的股份,并打电话告诉了张绪刚。张绪刚一算,10%的干股大约有3000万元,赶紧把王某、胡某承诺送股之事告诉张绪鹏。

张绪鹏对这个数字颇为满意,对张绪刚说:“无论是从个人角度还是从工作角度,我都会促成此事。你让‘王董有困难找我,今后你就负责处理‘王董所送的股份。”

2011年7月,中景润寿县分公司与寿县政府签订了开发寿蔡路旧城改造项目投资协议。为确保中景润寿县分公司中标,张绪鹏授意王某增加注册资金至3亿元,并设置了一些投标附加条件,以排斥其他企业竞标。结果,只有中景润公司一家参与竞标。

2012年下半年,张绪刚听传闻说张绪鹏要调离寿县,因担心堂兄调走之后王某许诺的利润分成不能兑现,便找张绪鹏协商,欲将股份变现。于是,二人以张绪鹏在老家盖房子、在上海购房缺钱为由,要求王某先付500万元。

2013年9月,胡某代张绪刚偿还了140万元欠款,并将350万元汇入户名为“赵勇”“孙淑如”而实际上是张绪刚使用的账户。

张绪鹏对女儿小钰(化名)宠爱有加。小钰大学毕业后想到上海发展。远翔油脂公司董事长王某和张绪鹏认识多年,很希望自己的企业在发展过程中得到张绪鹏的支持和帮助,便于2009年6月主动介绍小钰到上海的一家期货公司工作。

小钰入职后,先以朋友林某和自己妈妈的名义,各开了一个期货账户和关联的银行卡账户,炒起了期货。因为公司对员工要进行业绩考核,根据业绩情况确定个人收入。于是,为提高个人业绩和收入,小钰想拉一些老板在期货公司开户,扩大客户群,多得手续费。因为自己认不得几个老板,她只好找当县长的老爸从中引荐。张绪鹏满口答应。

张绪鹏对王某说:“女儿的事就是我的事,她现在做业绩需要资金,你给她打个电话,多帮帮她。”王某立刻按张绪鹏的要求,给小钰打了电话。电话里,小钰让王某开一个期货理财账户。于是,王某用他的司机的身份证开立了期货账户和关联的银行账户,一次性汇入60万元,并将期货账户和银行卡、密码交给小钰,让她炒期货。

王某与小钰未签合同,仅口头对她说:“这钱就当练手了,挣到钱你可以自己花,买点衣服。”

从2010年至2013年,小钰从该期货账户及关联银行卡中陆续支取18.48万元用于个人消费。2010年1月,王某的公司在办理新桥国际产业园土地证时,需要张绪鹏帮忙。为了讨好张绪鹏,他又往期货账户上转了14万元,等于送给了小钰。当年7月,王某以经营期货赚钱为由,送给小钰20万元“劳务费”,算作小钰在其公司的集资款并支付利息。张绪鹏得知此事后予以默认。

为了帮女儿做业绩,张绪鹏让多个老板出钱给小钰炒期货。

老板赵某先后汇给小钰20多万元,没多久都被小钰消费掉了。作为交换,张绪鹏则帮忙将赵某的亲戚从乡镇调入县城机关工作,还安排政府相关部门人员在项目招标过程中给予赵某之妻参股的公司特殊照顾,使该公司产品顺利进入寿县市场。

商人那里是没有免费午餐的。王某付出这么多钱财,自然希望赚回更多。2011年,远翔油脂公司因资金周转困难,濒临倒闭。在张绪鹏的安排下,寿县新桥国际产业园管委会违规返还远翔油脂公司土地出让金奖励款403.88万元,并违规将该公司19.63余亩工业用地变更为商业用地,给国家造成经济损失126.9万余元。此外,张绪鹏还安排新桥国际产业园管委会免去永发公司项目土地出让金违约金,给国家造成经济损失146万余元。

张绪鹏有个侄子叫小旺(化名),因为小旺的父亲去世早,一直都由他帮衬管教。张绪鹏对小旺就像对亲生儿子一样。

张绪鹏到寿县当县长后,和小旺同镇的建筑商郭某也跑到寿县做建设工程和房地产开发。

郭某深知小旺和张绪鹏之间的特殊关系,就让小旺到他的公司帮忙,口头委任他为“项目经理”,让其帮着协调各种关系、办理项目所需的相关证件。郭某心想,壽县各部门都知道小旺是张绪鹏的亲侄子,他出马,办事容易。

对于郭某的做法,张绪鹏心里很清楚,但他想要一个明确说法。小旺告诉叔叔,郭某答应只要接到工程,就给他分红利。

郭某的公司很快中标寿县通淝小区安置房工程。工程结束后,郭某帮小旺偿还了十余万元贷款。

2010年6月,郭某以尚泰建筑公司的名义竞标尚泰城市广场项目获得成功。项目开发期间,小旺提出,无论工程是否盈利,都要给他300万元。郭某同意后,小旺轻松地为尚泰广场项目办理了规划许可证、准建证等手续。

由于尚泰城市广场项目第一期工程销售不理想,投入的资金都是高利贷,造成二期项目施工缓慢,资金链断裂,导致崩盘,债权人和没拿到房子的回迁户纷纷到县里上访。

身为县委书记的张绪鹏亲自为郭某出面担保,向中景润公司董事长王某借款1000万元用于项目建设,此款一直未还。张绪鹏又授意县里相关领导和部门,由政府出面,让寿县城投开发有限公司出资6000余万元,按评估价购买尚泰城市广场项目的65间门面房,其中的1000多万元用于从典当行赎回郭某抵押的尚泰一期住宅楼的土地证,用以解决回迁户的住房问题;余款用于前期工程欠款和后期开发,避免出现烂尾楼。

事成之后,郭某先后送给小旺合肥滨湖世纪城一套价值160多万元的住房、一辆价值38万元的轿车。

借着自己的权力,张绪鹏让全家人都跟着沾光,这让他很有成就感。作为山村里飞出的“金凤凰”,张绪鹏对生活在农村的生身父母、养父母及兄弟姐妹有着一种歉疚感。因为妻子看不上他那些农村的亲属,他在妻子面前也有一种自卑感,总想尽自己所能帮助亲属改变生活困境,结果,他在违纪违法的道路上越走越远。

2013年年底,六安市人大、政府、政协换届,张绪鹏自认为各方面条件具备,但最终未被提拔。听说纪委要调查他,他赶紧让妻子退还了春节时收受的价值逾12万元的珠宝。

2014年3月24日,张绪鹏焦急地打电话给司机赵某,让他连夜送“救命钱”20万元,交到张绪刚妹妹的手中。他想退还给远翔油脂公司董事长王某,以逃避追查。但是,为时已晚……

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