冯成功

浅谈海外长输油气管道工程EPC质量管理

冯成功

中国石油天然气管道局东南亚项目经理部（河北廊坊065000）

在高标准严要求的海外油气市场，业主更注重整个项目生命周期的质量管理工作，通过对设计、采办、施工和试运行的过程进行质量管理和控制，最终实现项目的整体质量达到预期要求。从质量管理体系的建立与实施、设计、采办和施工质量管理4个方面入手，提炼总结了海外长输油气管道工程的EPC质量管理模式及要点。指出，只有加强设计、采办、施工和试运行各环节的质量管理工作，才能保证整个EPC项目生命周期的质量，有效地减少质量成本。

管道工程；EPC；质量管理

近年来，随着“一带一路”国家战略的加快推进和全球经济一体化的发展，许多中国企业开始走出国门，在海外承揽各类大型的EPC总承包建设项目。中国石油天然气管道局早在20世纪80年代就开始了海外油气管道工程承包建设工作。通过在海外高端油气市场的学习和历练，企业的质量文化、员工的质量意识、项目的质量管理水平等都在不断地提升。尤其是随着阿联酋、俄罗斯、伊拉克、中亚、泰国等大型国际管道EPC项目的建设和运作，现已形成了一套比较成熟的质量管理模式和方法。笔者根据多年海外项目质量管理经验，提炼总结出质量管理理念，希望给同行以借鉴或启示。

1 三级质量管理体系的建立与实施

EPC(Engineering Procurement Construction)工程，是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采办、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责的总承包工程[1]。整个EPC质量管理通常是由总承包商统筹规划，系统管理。EPC项目质量管理包括设计质量管理、采办质量管理、施工质量管理、试运行质量管理等环节。EPC承包商应根据与业主签订的合同编制项目管理程序、总体进度规划、实施计划及质量手册建立项目管理体系，其中质量保证体系应分为3个等级。

第1级：项目质量保证计划。

第2级：项目程序文件。

第3级：质量检查计划。

1.1质量组织机构建立

承包商应挑选各专业合格的有经验的工作人员组成质量管理组织机构，确保每个专业每项活动都有质量管理人员监督和控制质量。企业应明确项目经理为EPC项目质量管理的第一责任人，拥有组织和实施质量管理所需的资源和权限，充分发挥其领导作用，确保项目整体质量目标的实现。项目质量经理应确保质量管理体系能有效运转，各项工作按照质量保证计划有序进行。各专业经理、工程师负责各自专业的质量控制工作，实现“谁干工作、谁管质量”的全面质量管理模式。

1.2项目质量保证计划

EPC质量管理计划在总承包合同签订和项目组织机构确定后，由项目经理组织编制质量保证计划，项目质量保证计划主要包含质量方针、质量目标、质量体系要求、质量组织机构、质量管理体系审核策划、实现质量目标所需的程序和工序等内容，涵盖项目的设计、采办、施工和试运等各环节，是项目质量策划的成果[2]。

1.3项目程序文件

项目程序文件主要包含各工序具体的做法、工作顺序、所需要的资源、人员职责、健康安全环境（HSE）风险评估及控制措施、质量保证和控制要点等内容。项目程序文件可分为通用程序文件、设计程序文件、采办程序文件、施工程序文件和试运行程序文件等。

1.4质量检查计划

各工序的质量检查计划应包含需要检查的内容、频次、验收依据、验收标准、记录表格和控制等级等几部分内容。质量检查计划主要针对施工和试运行的各工序。

2 设计质量管理

优质的工程质量从项目设计开始。设计单位不仅要认真研究初步设计成果，还要充分考虑工程所在地的人文、地理、气候环境等因素，对初步设计进行细化和优化，确保设计质量[3]。设计质量管理工作应从以下几个方面入手：

2.1审核关键设计人员资质

承包商应审核关键设计人员是否具有相关专业背景、经验、资质证书等，更换关键设计人员时需要得到承包商的书面批准。

2.2确保设计单位的资源投入

承包商应审核设计单位的软硬件配备、设计师数量等情况，避免设计单位因为资源欠缺而导致设计人员加班赶工，敷衍设计成果的现象。

2.3加强与主要干系人的沟通交流

项目初期应识别出主要干系人，主要设计文件应获得监理、业主及主要干系人的共同批复，以免项目主要干系人在竣工验收阶段提出较多的整改要求。

2.4实施设计成果“三审制”

所有设计文件必须经过设计师自检，主任设计师审核，总设计师签字批准流程。通过设计成果“三审制”，层层把关，确保设计输出质量。

2.5严格设计变更管理

所有设计变更必须经过专业设计师和主任设计师的审核签字，任何部门或个人不得随意更改设计意图，造成质量隐患。

2.6持续设计优化

设计优化不仅有助于加快项目进度、节省项目成本，还可以引进新的工艺技术、提高工程质量，为建设更安全、便利的工程提供基础。

3 采办质量管理

3.1供货商选择

海外长输管道工程的招标文件中通常附有主要物资供货商的短名单，要求承包商按照短名单购买项目主要的材料和设备。而对于未做规定的辅材和散材需要承包商自行选择供货商。承包商应选择具有质量管理体系认证、良好信誉、财务状况无忧的供货商。

3.2采办订单控制

采办订单中需要详细规定物资的质量要求，需要将设计规范、图纸等写入采办订单。根据采办物资的重要性及复杂程度，决定是否需要厂家提供质量保证措施、生产程序文件、质量检查记录、试验报告等厂家文件。

3.3物资生产过程监督

对于需要质量检验3.2证书的物资，需要聘请独立的第三方质量检查机构进行驻场监造。对于其他物资的生产，承包商应定期对物资的生产和试验过程实施抽查或巡检，发现不合格品时要举一反三，加大检查频次及数量，或及时终止合同更换供货商。

3.4物资到场检验

所有物资到场后需要经过采办部、质量部和业主代表的严格检查，检查和验收的依据为采办订单、技术规格书、图纸等，确保不合格品被识别和隔离，不合格品的处理方法应获得业主批准，例如返修、让步接收、废弃等。

4 施工质量管理

4.1培训和交底工作

好的质量是由员工生产出来的，而不是质量员检验得到的。因此必须注重员工的培训和交底工作。开工前应依据项目规范、图纸、程序文件及质量检验试验计划等对全体施工人员展开不同层次和等级的质量培训和交底工作，通过培训交底使员工掌握工艺方法和检查步骤等内容[4]。对于重要工序如焊接、防腐等还需要进行考试取证，实施关键工序持证上岗。

4.2风险识别与控制措施

在质量策划阶段，组织相关质量人员采用头脑风暴法，归纳识别出项目可能会遇到的质量风险，并根据项目的实际情况制定出相应的风险消减措施，由专人负责追踪、预警管理，随着项目的运作，持续更新质量风险及控制措施清单，把质量风险消减控制在萌芽状态。

4.3工艺评定

工艺评定是对各工序所使用的施工方法、设备、材料及环境的综合验证[5]。对于重要的工序，如焊接、防腐、冷弯管、反浮力控制等，开始施工前都必须经过严格的测试，工艺评定合格后才允许开始进行批量生产。承包商还应详细记录工艺评定过程中的各种参数，编制出各工序的作业指导书，用于指导施工作业。

4.4计量器具校验

为了确保检查和试验结果的准确性，所有计量器具应按照相应的规范进行定期校验，并由专人负责计量器具的状态追踪。

4.5施工质量检查与验收

承包商应依据已批复的规范、图纸和程序文件等开展各项施工活动，质量员应依据质量检验试验计划对各工序进行质量控制和检查[6]，并确保如下工作：

1）按照质量检验试验计划规定的频次和方法开展相关检查和试验活动。

2）使用正确的表格和清单详细记录所有检查和试验结果。

3）所有不符合品（项）被识别、隔离，并经过妥善处理，例如让步接收、返工、废弃等。

4.6QC小组活动开展

当施工质量遇到瓶颈时，应充分调动员工积极性参与QC小组活动，运用科学的管理思想和统计工具解决施工管理中遇到的问题，推广普及QC小组活动成果，持续提升施工质量。

5 试运行阶段的质量管理

试运环节开始前，承包商应组织监理和业主对管道的完整性进行联合检查。主要检查内容包含设计漏项、工程质量及隐患、未完工程量等，形成工作清单（Punch List），逐项完善消减。试运行前需编制各单位工程试运的程序文件，并对操作人员进行培训交底，重点培训内容有试运行准备工作、步骤、各类数据值、安全风险及应对措施等，防止因试运行人员误操作而引起管道系统的损毁等质量事故。

6 结束语

管道工程质量管理工作的进步和提高，遵循螺旋上升的规律。承包商应通过有效的质量管理体系建设，持续改进质量管理水平。只有加强设计、采办、施工和试运各环节的质量管理工作，才能保证整个EPC项目生命周期的质量，有效地减少质量成本，稳步提升企业形象及顾客满意度，实现中国油气工程公司在海外市场的可持续性生存和发展。

[1]海波,王龙帅,张春涛.国际石油管道工程EPC项目的全面质量管理体系[J].石油天然气学报,2013(8X):247-250.

[2]张晓东,冯成功,王小平,等.浅议ADCOP原油管道项目质量管理体系运作[J].交通企业管理,2013,28(6):11-13.

[3]张学增,魏群,赵东瑞.论油气管道EPC工程项目中的质量管理[J].石油天然气学报,2010(5):507-508.

[4]冯成功.浅谈长输油气管道建设项目质量成本控制措施[J].石油工业技术监督,2012,28(9):34-36.

[5]白宝光.质量管理[M].北京:高等教育出版社,2012.

[6]韩之俊,许前,钟晓芳.质量管理[M].北京:科学出版社, 2011.

In the overseas oil and gas market with high standards and strict requirements,the owners pay more attention to the management quality of project in the entire life cycle，and Through the design,procurement,construction and commissioning of the process quality management and control,and the overall quality of the project ultimately achieves the desired requirements through the quality management and control of the design,purchase,construction and test running process.The EPC quality management mode and key points of overseas long-distance oil and gas pipeline project are summarized from the four aspects of the establishment and implementation of the quality management system,the design,procurement and construction quality management of the project.It is pointed out that,the quality of EPC project in the entire life cycle is ensured and the quality cost of the EPC project is effectively reduced only by strengthening the quality management of design,procurement,construction and test running process of the project.

pipeline project;EPC;quality management

贾强

2017-02-11

冯成功（1982-），男，工程师，现从事长输管道安装工程技术质量管理研究工作。