谭 琪,石兵营

(华北电力大学 人文学院，河北 保定 071002)

基层政府协同“三社联动”的城市社区治理创新模式研究
——以美地社区实践为例

谭 琪,石兵营

(华北电力大学 人文学院，河北 保定 071002)

基层政府协同“三社联动”的社区治理创新模式，由基层政府主动发起，以政府购买项目的形式开展治理创新探索。社工机构评估社区需求提供方案，竞争承接项目，在基层政府提供各类资源、协调沟通各方关系之后，进驻社区开展社区服务。专业社工受聘于社会机构，依托专业社工技能，利用社区服务站平台，在“两委”领导之下开展各项社区服务工作。项目合同周期完毕，中立第三方机构接受政府委托，以居民与政府部门为对象，基于项目目标，评估社工机构治理绩效。美地社区治理创新模式的探索意义重大，以基层政府协同推动“三社联动”方式有效地提升了社区治理的绩效，社区民众满意度提升，社区“两委一站”行政工作也获得政府管理部门大力认可。

三社联动；社区治理创新模式；本土化；治理绩效

一、问题的提出

“三社联动”作为我国社会基层治理现代化建设新思路，受到理论界与实务界的广泛关注。而现阶段因思维进路不一致，对于“三联社动”所涵盖主体究竟应为哪些、主体角色在治理中应如何准确定位等问题的认知尚不统一。上述两个核心问题的明确是指导当前社区治理顺利进行的必要条件。基于此思路，以“实践是检验真理的唯一标准”为方法论指导，基于花果山社区与美地社区治理改革实践来探讨上述核心问题。……