刘芳+彭少华

2016年初，惠东县作为海陆丰革命根据地组成部分，被纳入国家贫困革命老区扶持范围，迎来发展的春风。元旦前夕，本刊记者深入惠东，在县老区发展办和县老促会的支持帮助下，采访了解惠东革命历史和振兴发展的规划部署。

改革开放以来，惠东的经济社会发展取得了较大进步，人民的生活水平有了较大提高，但与省内其他地方相比，发展仍然滞后。为改变惠东县革命老区的落后面貌，省、市、县各级不断努力，争取各方面的政策优惠和扶持。2016年初，惠东县被纳入国家革命老区贫困县扶持范围，各级干部群众鼓舞欢欣。在省政府、省老促会和惠州市等领导帮助下，惠东县迅速成立了惠东县海陆丰革命老区振兴发展工作领导小组（下简称县老区发展办），县委书记任组长，县长任常务副组长，着手开展一系列的学习、调研、规划活动，迈开了振兴发展步伐。

领会文件精神 编制发展规划方案

走进惠东县老区发展办的办公室，记者便留意到每个人桌上都有一本封面浅红色的资料，上面印着“广东省惠东县海陆丰革命老区振兴发展工作文件汇编”。惠东县政协副主席、县发改局局长兼县老区发展办副主任何岸灵告诉记者，如今，有不少干部群众对于海陆丰革命老区概念模糊，不明白为什么惠东县属于海陆丰革命老区，不知道惠东县为什么被纳入国家贫困老区扶持范围，更不知道国家和省对于革命老区的扶持政策。为了方便大家学习，县老区发展办将所有关于惠东县海陆丰革命老区发展工作的文件汇编成册，并印发到相关部门和单位，组织座谈学习。

“我们还专门邀请专家编制了《惠东县革命老区振兴发展规划》和《惠东县落实广东海陆丰革命老区开发建设实施方案》。”何岸灵介绍道，通过学习、领会上级文件精神，并进行多次实地调研、商讨后，明确了目标任务，结合本县的实际情况编制规划和方案，可以说有了行动纲领，也有了专项规划和重大项目布局的重要依据。

紧密联系周边 谋划连片互动发展

“海陆丰革命老区的发展必须是九个贫困县连片开发建设，共同发展。”何岸灵说，惠东要主动融入海陆丰革命老区连片发展，加快推进与海丰革命老区其他县（市、区）在交通、能源、水利、信息等基础设施建设的对接。

据介绍，惠东县老区发展办积极与海陆丰革命老区其他8个县（市、区）沟通对接，并前往紫金县实地调研、交流探讨。何岸灵表示，目前，惠东将加快推进河惠汕高速（惠东段）、河惠深高速（惠东段）、G324线惠东至汕尾段升级改造、S242（惠东段）、平东公路、宝口X214延长线至紫金苏区段等道路建设，着手研究S243（惠东段）、X197、X121等道路升级改造工程，全面打通周边革命老区的交通运输网络。

与此同时，惠东县还筹备充分利用本县丰富的森林资源、矿产资源、旅游资源和海洋资源，进一步加强与紫金、海豐、陆河、陆丰等革命老区在生态林业、矿产开发及深加工、旅游产业及海洋资源开发等方面的合作。

“加强和海陆丰革命老区兄弟县互动的同时，我们还要加强与周边其他市县的联系。”何岸灵说，目前，惠东县依托珠三角产业转移园区，加强与深圳国家创新示范区的交流与合作（包括深汕特别合作区），积极促进高新技术产业互补创新发展。同时，加强与惠阳、惠城等县区在高新技术产业、特色农业及红色旅游产业等方面的互动发展，积极促进惠东与市内其他县区共同发展红色旅游产业，差异化发展红色文化产业。

化被动为主动 全力争取项目入库

2016年6月，惠东县组织相关部门专程到国家发改委地区司拜访，主动汇报相关工作，得到国家发改委领导的肯定，并明确指示将在项目立项、建设中予以统一协调支持。

“等政策落地是很被动的，我们要主动争取政策支持。”何岸灵强调，自成立工作领导小组后，相关领导成员积极到国家、省、市等上级部门汇报老区建设情况，努力争取政策资金支持。目前，惠东县已梳理了一批项目，建立“惠东县2016年（首批）争取国家扶持项目库”、“惠东县‘十三五期间争取国家扶持储备全县项目库”和“革命老区建设项目储备库”。

何岸灵表示，惠东振兴发展的重点在山区，难点也在山区。推动山区发展，特别是加快高潭革命老区发展就是惠东振兴发展的突破口。接下来，惠东将把主要精力放在推动山区发展上，在产业布局、项目布点和资金扶持上给予更大力度倾斜，不断增强山区“造血功能”。今年，围绕高潭区苏维埃政府成立90周年的时间节点，惠东县明确了把高潭革命老区建设成为全省乃至全国具有一定影响力的爱国主义教育基地、党史教育基地、特色产业基地“三个基地”，并办好十件实事的工作目标。