陈茜茜

电信诈骗是近年兴起的一种新型犯罪，涉案范围、金额都有扩大之势，已严重侵害人民群众的合法权益，个人银行结算账户是诈骗资金的落脚点，也是突破犯罪的主要途径。

1.商业银行在防控电信诈骗工作中存在的问题。一是个人银行结算账户实名制落实不到位。在电信诈骗中，犯罪分子往往利用冒名开户的个人银行结算账户从事犯罪活动。在开户过程中，必然涉及客户身份识别。但是目前银行柜面人员除了通过联网核查身份信息系统核查外，其它信息无法取得验证，尤其是持护照、通行证等证件办理开户的，身份信息更无法核实。工作人员有时只能通过肉眼来判断，但有时人工识别并不能百分之百判断开户人是否就是身份证持有人，所以会存在冒名开户的情况。二是商业银行支付业务存在安全漏洞。随着个人金融业务的迅速发展，个人银行结算账户现金存取自由，转账迅速到账，管理较为宽松，存在安全漏洞，因此给犯罪分子提供了可乘之机。三是协助公安机关查控涉案账户效率低下。协助公安机关办理查询、冻结、扣划资金等事务，是商业银行应当承担的法定义务。但有时公安机关无法马上出示冻结通知书，银行很难第一时间冻结账户，而电信诈骗往往发生在外地，犯罪分子钻了流程的时间空隙，赃款也通常被转移。

2.电信诈骗的防控措施。一是落实账户實名制。银行柜面人员在开户过程中，应该严格审核开户人的身份信息，要求开户人提供最新的有效身份证件，做好双人核实身份工作。二是落实人行《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》有关要求，并做好相关的解释工作。因大量电信诈骗案件是通过犯罪分子打电话指导受害人进行ATM转账完成，所以尽快完成ATM系统改造，做到个人通过银行ATM向非同名账户转账资金24小时后到账。三是积极配合公安机关工作。商业银行与公安部门建立联动机制，上线电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台，协助公安快速查询、紧急支付、快速冻结账户，完成快速应急处置，及时有效拦截赃款，为人民群众减少或挽回损失。四是加强工作人员的巡视工作。大堂工作人员应保持职业的敏感度，做好大堂的巡视工作。遇到客户进行转账业务时，应及时询问客户，发现问题应立刻中断客户业务并做好解释工作。五是组织开展集中宣传。商业银行应采取多种形式开展广泛的宣传活动，并且不断加大宣传力度，以此提高全民的防诈骗意识。

（作者单位：农行浙江省临海市支行 浙江临海 317500）（责编：李雪）