孟 静 柏绍兰

（云南省曲靖市动物卫生监督所，云南曲靖 655000）

谈当前动物卫生监督工作存在的问题与对策

孟 静 柏绍兰

（云南省曲靖市动物卫生监督所，云南曲靖 655000）

在公共卫生安全管理工作中，动物卫生监督管理是更为重要的内容之一。此项工作的好坏直接关系到民众人身安全，危及社会公共安全。而实际监督工作中存在的问题，比如设备不足、技术水平落后；监督人员综合素质水平低；动物卫生监督工作力度不足等等，都导致此项工作大大折扣。就此，结合工作实践，笔者提出了：做好动物卫生监督宣传教育；配置精良的设备和先进的技术；不断提升执法人员综合素质水平；加强动物卫生监督的内部工作等一系列的工作建议，以供同仁参考和借鉴。

卫生；监督；管理

1 前言

随着民众生活水平的提升，食品安全问题备受民众关心。动物卫生监督管理关系到食品安全问题，更影响到民众食用肉品的安全，是关乎民生大计的热点。为此，做好动物卫生监督工作，有着更为重要的现实意义。

2 动物卫生监督工作存在的问题

2.1 设备不足、技术水平落后

基层动物卫生监督获得的财政经费有限，资金投入严重不足，导致与配套监督执法的设施、设备严重不足。同时，对应的设备技术条件同样较为落后，导致监督执法工作的质量大大折扣。硬件设备不全、技术水平不足，卫生监督普遍存在漏检现象，检疫监督准确性大大折扣，很多潜伏的疫病种类难以被检出，都将对动物卫生监督执法的准确性、有效性产生不良影响，甚至会危及到人体生命安全，而给公共卫生安全造成更大的危害。

2.2 动物卫生监督人员综合素质水平低

在部分县区，兽医站的工作人员不仅需要进行兽医工作，而且还担任动物卫生监督执法人员，对于相关法律法规理解和掌握不透彻、不充分，再加上经费短缺等原因，导致监督执法不严的情况。动物卫生监督执法人员，尤其是基层执法人员文化素质不高、技术不规范，就会出现执法工作力不从心的情况，这些问题都制约着执法监督工作的质量。

2.3 动物卫生监督工作力度不足

目前，动物监督所的大部分监督执法工作人员在素质能力方面有一定的欠缺，业务水平较低，自身的素质水平和道德修养无法达到监督作的严格要求，而且有些工作人员对于我国现有的动物卫生监督执法的法律法规的学习程度较低，对法律法规内容的学习和掌握不够，使得工作人员对监督执法工作的认识不充分。另外，整个社会对动物卫生监督执法还不够重视，使得监督执法的力度欠缺，并且逐渐在整个社会形成一种动物卫生监督执法弱化的现象。

3 解决动物卫生监督工作问题的发展建议

3.1 做好动物卫生监督宣传教育

多角度、多区域、多手段的搞好宣传工作，大大提升民众的安全意识。通过宣传教育，确保民众有很好的安全意识和防疫觉悟，必将能更好配合做好卫生检疫和防治工作。同时，注意病原体的科学处理，减少病死猪肉、问题蛋、劣质奶等，流入消费市场。宣传教育是多种方式的，如新闻媒介宣传、电子网络平台（QQ、微信、论坛等等）、群众宣传栏、消费市场纸质宣传、校园宣传教育等等，几种宣传教育同时进行，营造更好的执法环境。

3.2 配置精良的设备和先进的技术

国家应重视基层的动物监督所工作，加大资金投入，更好的支持动物卫生监督执法工作，使动物监督所有能力来购进最新的、先进的检疫和监督设备，提高检疫和监督设备的科技含量，同时还要进行检疫技术的更新研发和引进，提高技术条件水平。除此以外，动物监督所还应该重视对监督执法的工作人员进行科技培训，提高他们对最新检疫监督设备和技术的认识和掌握程度，使得所有的工作人员都能更好的对科学设备和技术进行使用，发挥它们的作用，提高监督执法工作的质量，保证动物卫生监督执法工作能够顺利展开并获得一定的成效。

3.3 不断提升执法人员综合素质水平

执法人员综合素质水平，是动物卫生监督工作的基础环节。由此，务必做好执法人员培训工作，重点做好思想政治教育、专业法律政策培训、相关技术技能的培训等等，大大提升其综合执法水平。同时，不断完善奖惩、监督等联动机制，加强执法管理，确保此项工作制度化、规范化。

3.4 加强动物卫生监督的内部工作

动物卫生监督工作，政策性强、涉及面广，对象较复杂。由此，动物卫生监督工作不能有所忽视。对此，执法管理部门要建立健全目标责任约束机制，确保工作有责任，业务有考核，成绩有奖惩。对滥用职权，执法性不强，巧取豪夺的行为，要严肃处理，确保动物卫生监督执法工作的权威性，保障动物卫生监督管理工作的可持续发展。

4 体会总结

动物卫生监督工作，关系到食品安全，影响到公共卫生安全。但是，设备不足、技术水平落后；监督人员综合素质水平低；动物卫生监督工作力度不足，都将导致此项工作大大折扣，严重危及到人体命安全，造成更大的危害。在今后更长一段时间，做好动物卫生监督工作任重而道远，注意多角度、多区域、多手段的搞好宣传工作，大大提升民众的安全意识。配置精良的设备和先进的技术，满足实际工作实践必需的硬件建设。不断提升执法人员综合素质水平，不断完善奖惩、监督等联动机制，加强执法管理。此外，对出现各种不文明现象，滥用职权，执法性不强，巧取豪夺的行为，要严肃处理，确保动物卫生监督执法工作的权威性，保障动物卫生监督管理工作的可持续发展。

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