浅析基层畜牧兽医动物防疫工作措施

2017-04-05魏芝兰

兽医导刊 2017年16期

关键词：畜牧兽医疫病

魏芝兰

（辽阳市宏伟区曙光动物卫生监督所，辽宁辽阳 111003）

浅析基层畜牧兽医动物防疫工作措施

魏芝兰

（辽阳市宏伟区曙光动物卫生监督所，辽宁辽阳 111003）

本文基于现阶段全面深化供给侧结构性改革背景下我国基层畜牧兽医动物防疫工作的现实情况，对基层畜枚兽医动物防疫工作存在的问题进行了分析，并在此基础上有针对性地提出了强化基层畜枚兽医动物防疫工作的措施。

基层；畜牧兽医；动物防疫；措施

1 前言

近年来，我国畜牧业取得较大发展，畜牧业产值占比高，生产规模不断扩大，成为我国农业的重要部门之一。随着农业供给侧结构性改革的深入推进，我国农业产业结构调整取得较大的进展与突破，畜产品总量增长实现突破较大，质量安全水平也不断提升。基层畜牧兽医动物防疫是畜牧业得以长期稳定发展的重要基础性工作，也是规避动物养殖风险与损失，提升动物产品质量的关键措施。做好畜牧兽医动物防疫工作对深入推进农业供给侧结构性改革，解决好畜牧业“小生产与大市场”的矛盾，维护社会稳定发展具有重要战略意义。

2 做好基层畜牧兽医工作的必要性

基层畜牧兽医体系是社会公共卫生的重要环节，也是沟通畜牧生产领域与市场销售的枢纽。随着经济全球化的拓展，各国之间的经贸往来日趋频繁，若爆发世界级重大动物疫病，会迅速扩散，严重威胁防大动物疫病防控体系。在这种现实情况下，规范畜牧兽医秩序体系，调整畜牧兽医队伍人才结构对于做好基层畜牧兽医动物防疫工作尤为重要。引导分散经营的农户基于市场供求信息的波动变化来采纳生产行为，搞活流通体系，延长畜产品加工产业链，提升动物产品附加值是深化农业供给侧结构性改革的重中之重。

3 现阶段基层畜牧兽医工作面临的问题

在全面深化供给侧结构性改革的宏观背景下，我国畜牧兽医工作仍然面临一系列问题，阻碍了畜牧行业的优化升级。我国畜禽生产流通环节存在一系列问题。畜牧业生产环节多为分散经营的农户，生产品种单一，结构不合理，难以适应社会化大生产的需求，动物疫病防治能力弱，抗风险能力不高，动物产品质量安全水平不达标。畜牧兽医体系面临机构设置不合理，职权职责不明确，相关法律法规欠缺等一系列问题。与此同时，受我国传统轻视农业的生产观念，我国畜牧业从业人员少，工作人员老龄化现象普遍，再加上工资待遇不高，一定程度上抑制了工作人员的工作热情，制约畜牧行业的进一步发展。

4 强化基层畜枚兽医动物防疫工作的措施

4.1 完善基层防疫人员进出机制

要强化对基层防疫队伍专业化能力的培养，维护基层动物防疫队伍人员进出相对稳定机制。国家相关部门要依据现实动物防疫的需要适当扩充增加基层防疫人员规模，降低劳动强度，保障防疫效果。要完善畜牧兽医职称绩效评价体系，严格控制畜牧兽医的权威性和可信度。加强畜牧兽医防治宣传工作，重视基础畜牧兽医工作的基础性地位，促进动物养殖人员与畜牧兽医工作者的沟通与交流，促进动物防疫工作的顺利开展。与此同时，要完善基层畜牧兽医部门的基础设施，为动物防疫工作提供最基本的硬件设施，保障防疫的效率与质量。

4.2 构建养殖动物疾病控制体系

养殖动物疾病控制机制是动物防疫工作有序性的重要保障，在一定程度上降低了动物防疫工作者的工作难度，减少了工作失误。明确畜牧兽医工作人员的职权职责是构建基础养殖动物疾病管理体制的基础，细化每一位畜牧兽医工作人员的任务，是提升动物防疫工作效率，保障防疫工作的质量的重要措施之一。同时，开展动物防疫工作要注意具体问题具体分析，要针对不同的动物的品种以及疫病的种类开展动物防疫。

4.3 建立健全疫病防控体系

基层动物防疫体系建设离不开每一位动物防疫人员以及养殖户的认真参与。各基层畜牧兽医防治部门要加强统一领导，强加各部门的职责意识。建立防疫工作责任，明确责任主体，完善责任追溯机制；完善疫情报告责任制，努力做到预防监控，监控动物疫疾的扩散；构建应急处理责任制，强化责任观念和行动意识，做好动物疾病应急预案工作，使突发疫疾能够被及时遏制。完善重大动物疫病监察体系，增强部门协调能力，加强与政府部门、畜牧兽医行政管理部门以及监察部门的联系和沟通，联合基层动物防疫检查小组，强化基层动物防疫检查监督工作。

4.4 加强防疫人员培训

要加强针对防疫人员的教育培训工作，促进防疫队伍的整体素质的提升，强化基层畜牧兽医从业人员的业务水平与实务操作能力，推进防疫人员专业化、职业化。要定期开展各类形式的培训宣讲活动，强化防疫人员对防疫知识及相关法律知识的深入理解。相关部门要建立兽医行业协会，提升职业兽医的管理水平和服务水平。合理调整现有的防疫员人才结构，实施人才引进计划，引进国际先进的防疫技术人员做技术顾问，鼓励大中专职业学生技术到基层动物防疫就业。