宋来萍，刘礴霏，贾洪远，艾中国，王萌，毛弘宇(.呼伦贝尔市林业科学研究所，内蒙古 呼伦贝尔 0008; .扎兰屯市林业局,内蒙古 呼伦贝尔 6650)

浅谈扎兰屯秀水国家湿地公园建设的必要性和可行性

宋来萍1，刘礴霏1，贾洪远2，艾中国2，王萌1，毛弘宇1
(1.呼伦贝尔市林业科学研究所，内蒙古 呼伦贝尔 021008; 2.扎兰屯市林业局,内蒙古 呼伦贝尔 162650)

根据内蒙古扎兰屯市湿地现状和所处的地理位置，从诸多方面较详细地阐述了扎兰屯秀水国家湿地公园建设的必要性和可行性。论述了现有的管理条件和加快扎兰屯市湿地建设的重要性。

国家湿地公园；必要性；可行性；扎兰屯秀水

1 自然概况

内蒙古扎兰屯秀水国家湿地公园南至扎兰屯市行政区边界、北至扬旗山水库北部山体第一道山脊线、东至雅鲁河东侧防洪大堤、西至雅鲁河西侧防洪大堤。湿地公园位于亚洲大陆中部的内蒙古高原东缘，地处大兴安岭山脉的中段东麓、松嫩平原西侧，属大兴安岭林区向松嫩平原过渡地带。境内地势西北高南低，按其表面形态组合的自然分布，湿地公园包含低山、丘陵和平原3个地貌分区。湿地公园所在区域属中温带大陆性季风气候，冬季寒冷漫长，夏季湿润凉爽。

2 湿地面积及规划概况

内蒙古自治区湿地类型多样，有河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地和人工湿地4类19型[1]。内蒙古扎兰屯秀水国家湿地公园湿地资源丰富，类型多样，拟建的湿地公园总面积为10 039.00 hm2，湿地面积8 079.00 hm2，湿地率为80.48%。河流湿地面积7 209.00 hm2，占湿地公园总面积的71.81%，主要分布在雅鲁河、卧牛河。其中永久性河流面积1 955.00 hm2，占湿地公园总面积比例19.47%；洪泛平原面积5 254.00 hm2，占湿地公园总面积比例52.34%；库塘湿地面积870 hm2，占湿地公园总面积的8.67%，主要分布在扬旗山水库。

3 湿地公园建设的必要性

3.1 建设大小兴安岭森林生态功能区的需要

扎兰屯秀水湿地公园属于大小兴安岭森林生态功能区，该区域森林植被覆盖率较高，具有完整的寒温带森林生态系统，是松嫩平原、呼伦贝尔草原及我国北方重要的生态屏障和水源涵养区，因此秀水国家湿地公园的建设，具有十分重要的生态建设意义，能够有效提高大小兴安岭森林生态功能区的保护和建设。

3.2 有利于维护嫩江的水生态安全和松嫩平原的粮食安全生产

扎兰屯秀水国家湿地公园内有雅鲁河流过，雅鲁河属于嫩江支流。因此，建设扎兰屯秀水国家湿地公园能够有效提升嫩江排洪、蓄洪能力，改善水质，维护水生态安全进而保障松嫩平原粮食的安全生产。

3.3 提高湿地生态功能，保护生物多样性的需要

扎兰屯秀水湿地公园内自然环境良好，其优良的生态环境为候鸟提供了良好的栖息地，经调查湿地公园内共有野生动物179种，其中鱼类21种；两栖、爬行类11种；鸟类119种；兽类28种，隶属于5目12科。国家二级重点保护野生动物11种，其中兽类2种，鸟类9种。119种鸟类中国家二级重点保护野生动物有9种；植物67科，186属，366种，建设湿地公园对于保护区域的生物多样性具有非常重要的意义。

3.4 生态旅游持续发展的需要

扎兰屯秀水国家湿地公园所在的扎兰屯市是我国北方重要的中蒙俄商品贸易城市，人口聚集和流动量大，因此发展生态旅游具有较大的前景，通过湿地公园的不断建设，兼顾保护与开发，将湿地公园建成生态旅游和休闲度假的场所，进而创造潜在的生态旅游环境，通过开展各种宣传科教活动吸引国内外专家、学者及游客，不断提高秀水国家湿地公园以及扎兰屯市的知名度，实现扎兰屯市生态旅游的可持续发展。

3.5 振兴区域经济发展的需要

扎兰屯秀水国家湿地公园建设既是扎兰屯市旅游产品的重要组成部分，又是扎兰屯市建立旅游大市经济发展构想的重要一环，湿地公园的建设正是在中央有关生态环境建设政策的扶持下，自治区党委、政府生态立区和旅游强区战略思想的指导下，将扎兰屯市的资源与经济优势互补，将生态旅游与区域建设有机的结合，即带动了区域经济的协调发展，又达到了生态效益与经济效益双丰收的目的。

4 湿地公园建设的可行性

4.1 生态系统的典型性和代表性

扎兰屯秀水国家湿地公园位于内蒙古高原东部边缘，地处大兴安岭山脉的中段东麓，是大兴安岭林区向松嫩平原的过渡地带。湿地自然生态系统保存良好，是典型的“河流-洪泛平原森林沼泽-山体林地”的复合生态系统，且并具有洪泛平原湿地类型，因此非常具有典型性和代表性。

4.2 自然景观与生物多样性

扎兰屯秀水湿地公园生态环境良好，河流、沼泽、森林、草原与山体是湿地公园内自然景观的重要组成部分，同时大面积的河流湿地和库塘湿地使秀水湿地公园内植物群落具有丰富性与多样性，为野生动植的提供了优越的生存条件和栖息地，因此生态环境的和谐发展造就了湿地公园优美的自然景观。

4.3 政府高度重视

随着我国对生态文明建设的高度重视，扎兰屯市政府紧紧围绕“生态立市”的发展定位，将秀水国家湿地公园建设列为重点建设项目，并开展针对雅鲁河及支流周边的污染源控制、取用水管制，不断恢复雅鲁河水质和周边生态环境，湿地公园借有力机遇，在政策、建设资金、人力、财力及物力等方面得到了市政府的大力支持，为湿地公园下一步的建设和管理提供了有力保障。

4.4 优越的地理位置

扎兰屯秀水国家湿地公园地理位置处内蒙古与黑龙江交汇处，是哈尔滨、大庆、齐齐哈尔及呼伦贝尔经济协作中的重要节点，同时这里交通发达，滨洲铁路与国道111线、阿北省际大通道、S302线及新建设的乌兰浩特—扎兰屯高速公路贯穿全市，南至齐齐哈尔航空港仅120 km，西南距乌兰浩特机场270 km，与全国最大的陆路口岸满洲里市有铁路和公路相连，因此地理位置十分优越。

5 建设湿地公园的管理条件

5.1 土地权属

扎兰屯秀水国家湿地公园土地为国有土地，所有权明晰，权属无争议。

5.2 投资主体清晰

扎兰屯秀水国家湿地公园建设主体为扎兰屯市林业局，是扎兰屯市人民政府加强生态建设和保护的职能部门，湿地公园建设与投资主体利益明确，主体之间没有利益冲突与矛盾，并能确实保障运行[2]。

5.3 管理机构完善

湿地公园以湿地资源的保护为主，拟组建的湿地公园管理机构将全权负责国家级湿地公园各项工作的有序展开[2]。扎兰屯市林业局下设党办、政办、工会、计财股、信息宣传中心、资源股、林政股、生态办、产业办、林工站、种苗站、森防站、森林公安局、防火办、公益林管护中心等职能部门，具备开展湿地保护和科普宣教活动的能力。

5.4 管理能力建设

由于扎兰屯秀水国家湿地公园面积较大，扎兰屯市林业局正在充实和培养一批具有专业技术的管理人员和技术人员，并配备了相应的装备和设备，强化信息管理手段，以保证湿地公园的建设期内的建设成效以及后期的有效管理[2]。

6 小结

扎兰屯秀水国家湿地公园已经具备了国家湿地公园建设的基础条件和管理条件，建设国家湿地公园是可行的、必要的。国家湿地公园建设后，生态效益显著，社会效益良好，经济效益可观[3]。建设扎兰屯秀水国家湿地公园，通过生态修复和湿地合理利用工程，生态环境和自然景观会进一步改善，既达到保护湿地生态系统、改善生态环境及维护生物多样性的目的，又能发挥湿地的多种效益功能，促进经济、社会协调发展，构建和谐社会。

[1] 中国湿地资源 内蒙古卷[M].北京：中国林业出版社,2005

[2] 李培培.浅谈颍泉区建设泉水湾湿地公园的必要性和可行性[J].安徽农学通报,2015,21(9):115-117

[3] 钱喜友.论黑龙江抚远国家湿地公园建设可行性分析[J].林业科技情报,2011,43(2):32-33

1005-5215(2017)06-0083-02

2017-03-14

宋来萍(1981-)，女，内蒙古乌海人，硕士，工程师，现从事林业科研工作.

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10.13601/j.issn.1005-5215.2017.06.031